大河网-大河报张弢

在农田上建起的13层楼房

□记者张弢文首席记者张鸿飞图

手机号 136××××9368 发来短信称：我们几百户都是郑州市十八里河镇柴郭村村民，村主任张某和副主任杨某借拆迁安置之名偷梁换柱强占农田约40多亩，没经村民们同意违规建起两处300多套小产权房出售，疯狂敛财，欺骗群众，使一些群众连一分耕地都没了。我们不知道以后没地了靠什么生存下去？

投诉

村干部在耕地上建小产权房“出租”获利

据投诉的郑州市十八里河镇柴郭村村民介绍，2008年10月石武铁路开建，其中一段工程途经该村，占用了36户村民的宅基地和村小学用地。让人没想到的是，政府给搬迁户和村小学批的安置用地却被个别村干部用来建房出售，谋取私利。

昨天，一朱姓村民对记者说：“去年初，村里以建小学为名强占了村北5组的基本农田。等到夏天工程建起来，群众发现小学北面多盖了一栋13层楼，问村支书是啥楼，他说是教师家属楼。村小学有几个教师？能住得完5个门洞140套房？后来这些小产权房都被两个村干部以每平方米1400元左右的价格卖给了亲朋好友。与此同时，村干部又占用1组的基本农田，在36户拆迁安置房北边加盖两栋7层168套小产权房，这些房又被两个村干部以每平方米1500元左右的价格出售，所得款其他村干部和群众都不知去向。这些房都建在基本农田上，未经国土、规划部门审批，村干部与买房者签订的都是50年的租赁合同。明眼人一看便知，哪有租房一租50年的？”

调查

几名不同意征地的村民被抓到派出所

前天记者在现场看到，村小学北侧有一栋13层住宅楼，村内还有一排黄色的7层楼房，村民说都是村里开发的，早就卖完了。

记者从该村部分村民和村干部处获悉，柴郭村南临南四环，有800多户3000多人，人均耕地三分左右，村民多靠种菜为生。一老者告诉记者：“（建小产权房的）两块地都是基本农田，一类好地，原来用来种菜和种麦，约40多亩。（征地时）一亩给5.6万元到11万元，村民们不同意，村干部还让派出所把郭石头等三个村民抓走，签字后才让回家。盖这两栋楼啥手续都没有，房卖给谁了，卖多少钱百姓和其他村干部都不知道。”

村民郭某告诉记者，他有一亩多地，村干部每亩给他5.6万元，他不同意，后被带到派出所关了一夜。“我在检察院找人后才被放出来，到现在我还没签字，但地已经被强占了，5组被占地的涉及近50户。”

5组村民邱女士对记者说，她也因为阻拦征地被派出所抓走。“一亩只给5.72万元，开的支票你不要也得要。我还有三个小孩，以后没一点儿地了，我们咋生活啊？”

记者在该村一知情者提供的一份租赁合同上看到，乙方租赁甲方（该村村委会）一套建筑面积117.1平方米的房子，钱款一次性付清，租期从2011年6月6日至2061年6月6日，后有村干部张某、杨某签名并盖有村委会公章。

记者就此询问一村委成员时，他说：“占小学北边地建房我不知道，卖房所得款不知道弄哪了，上一任时法院封了村委的账，现在村里账不知是咋走的。”

说法

所用地块国土、规划部门均未审批

昨天，记者以朋友介绍买房为名拨通售楼电话，对方称：“是往外租房，让你朋友来找我吧。”

随后记者电话采访村干部张某，他称：“没听说村里卖房。”

记者就此事分别采访了郑州市国土部门、规划部门。郑州市国土局办事大厅刘先生说：“农用地根本不能招拍挂，土地性质转为国有后才能招拍挂，住宅楼哪有租50年的？郑州哪有1500元一平方米这么便宜的房？要么是土地有问题，要么是其他方面有问题。”

郑州市规划局办事大厅王女士说：“集体土地必须转成国有土地后才能规划审批，目前这个村的土地未经审批。”

在管城区规划分局，工作人员李先生查看后说：“这里没经过规划审批，肯定是非法占地，以租赁50年的名义卖房，实际上是以租代征，目前正是国家集中打击处理的重点。”

管城区国土局袁副局长在受访时说：“这块地目前还是农用地，还没转为建设用地，也没申办过任何手续。如果没有土地证、规划证和预售许可证，买房后风险自担。”