《维权网》
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│ 编 者 按 │
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│ 今年7月1日是中共建党90年，各级政府为了营造庆典气氛， │
│ 害怕上访群体、异议人士等做出与喜庆不符的事，于是各地 │
│ 出现对访民的大肆拦截、关押，北京更是对访民严加防范， │
│ 大批访民被关入久敬庄访民集中地，本期所载如四川、福 │
│ 建、重庆、河北等多地的访民失踪及被关“黑监狱”的案 │
│ 例，只是中国访民人身自由权利遭到肆意侵害的冰山一角。 │
│ 贵州一批人权捍卫者于6月30日因相约前去打球，结果不仅 │
│ 遭到贵阳警方阻止，而且如陈西等多名维权人士还被警方强 │
│ 行拉到贵阳郊区招待所或山庄中“度假”，直到7月3日才陆 │
│ 续返回家中。一个建党日，居然使这么多公民人身自由权利 │
│ 遭到侵害，由此可见中国人权严重状况之一斑。广西北海四 │
│ 律师涉嫌妨碍作证罪案，在各方努力营救下，于本周有三名 │
│ 律师获得取保候审，但北海维权律师杨在新仍然被当地检察 │
│ 院正式批准逮捕，面临司法审判。这也再次显示中国刑辩律 │
师面临的危险境况。值得各方关注！ │
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一、言论与出版自由
１、成都民运人士余刚在广州演讲时被警察带走询问
二、任意羁押、判刑、监禁
１、四川多位访民在北京遭绑架后失踪
２、因纪念“6．4”哈尔滨维权人士陈惠娟被拘留
３、重庆访民孙利秀在北京遭恐怖绑架
４、广西四律师案中一人被批捕三人获释
５、蚌埠维权人士钱进从精神病院获释
６、重庆访民张育森被绑架，众多访民被关久敬庄
７、贵州人权研讨会多位人士失踪
８、大批在京访民被关押在久敬庄
９、成都访民因去天安门上访被关久敬庄黑监狱
10、河北访民孟庆秀在北京久敬庄遭警察打伤后下落不明
11、重庆访民孙利秀被关进监狱
12、成都四访民在天安门前被带走后失踪
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
１、北京律师金光鸿被遣送出京抛于山海关
２、合肥老访民韦学芳到公安部上访被打
３、河南政府雇黑社会将多位七旬访民扔进深山
４、北海维权代表的女儿遭绑架抢劫
５、被关“黑监狱”的福州访民生病不让就医
四、住房权、强迫征地拆迁
１、山西灵丘县强拆队及县政府制造强拆血案
五、罢工与劳工权益
１、中铁二局退休职工在四川省社保局抗议
２、湖南华峰器材厂下岗职工持续抗议
六、其它骚扰行为
１、成都警方盘查维权人士幸清贤
２、艾未未所在公司被追罚税款逾千万
３、“福清纪委爆炸案”冤属进京上访遭刁难
七、公民行动与公民维权
１、临沂维权人士刘国慧向市长信箱举报“黑监狱”
２、福州到京冤民申请“7．1”天安门广场示威请愿
３、广西四律师案律师团设立反腐邮箱
４、上海维权人士陈建芳在北京为了生存而乞讨
八、法律、法规及政策
１、审计署发布第35号公告：地方政府债务超十万亿
２、新闻出版署：不许新闻当事部门建所谓记者“黑名单”
３、深圳立法防被精神病事件．送无病者就医可追刑责
４、中共重申坚持巩固和完善共产党领导的多党合作制度
５、个税起征点提高至3,500元
６、全国人大常委会通过行政强制法．行政强制不得滥用
九、国际人权
１、国际刑事法庭对卡扎菲签发战争罪逮捕令
２、美国把更多国家列入贩卖人口的黑名单，可能对其制裁
３、沙特阿拉伯宗教警察逮捕五名驾驶车辆的妇女
４、南部苏丹发生残酷的大规模种族清洗、谋杀和强奸
５、联合国人权高专谴责中国拒绝逮捕被国际刑事法庭通缉的巴
希尔
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一、言论与出版自由
１、成都民运人士余刚在广州演讲时被警察带走询问
6月24日下午6点，成都民运人士余刚在广州市人民公园里的演讲结束
后单独离开，在去吃晚饭的路上，被三个便衣警察带走，他们把余刚
带到附近一个派出所进行询问。大约当晚10点，警察用车载余刚回其
住处，并进入他房间进行了简单的搜索，带走了一些资料，其中大部
分是余刚最近在公园里派发的传单样本。（《维权网》）（详情请
见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_8510.
html）
二、任意羁押、判刑、监禁
１、四川多位访民在北京遭绑架后失踪
董昌贤、潘晓芹、文启先三位访民，都是来自四川省宜宾市筠连县巡
司镇，6月26日晚，他们投宿在北京四路通一处叫“众路通旅馆”，
在凌晨2点钟，被八位不明身分的人绑架，绑架者都是年龄大约20多
岁的男青年。（《维权网》）（详情请见：http://blog.boxun.com/
hero/201106/chrd/168_1.shtml）
２、因纪念“6．4”哈尔滨维权人士陈惠娟被拘留
“6．4”22周年纪念之际，哈尔滨维权人士陈惠娟前往哈尔滨教堂前
广场身穿上面印有纪念“6．4”的T恤衫照相，并通过《维权网》发
布纪念照片，结果在6月13日下午被哈尔滨市道里区公安分局以扰乱
社会秩序为由行政拘留15天。（《维权网》）（详情请见：http://
blog.boxun.com/hero/201106/chrd/173_1.shtml）
３、重庆访民孙利秀在北京遭恐怖绑架
6月28日夜12点，长期租住在北京市丰台区南苑乡红房子的重庆市铜
梁县访民孙利秀等人，遭十多位自称是政府人员的绑架。随后，访民
张育森拨打“110”报警，但警方不出警，只在电话中告诉张育森绑
架孙利秀的确是重庆政府人员。（《维权网》）（详情请见：
http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/176_1.shtml）
４、广西四律师案中一人被批捕三人获释
6月29日，《维权网》信息员获悉，广西四律师案中杨在新律师已经
被检察院批捕，6月28日晚，杨忠汉律师得以取保释放，此外，被异
地监视居住的罗思方律师和梁武诚律师也已经回到家中。（《维权
网》）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/177
_1.shtml）
５、蚌埠维权人士钱进从精神病院获释
因为网传的“茉莉花革命”而被抓，被关押在精神病院的安徽蚌埠维
权人士钱进，于6月29日获释回到家中。钱进长期从事维权活动，曾
经骑摩托车深入许多地区，了解民众各种权利被侵害后的苦难，积极
参与维权活动，多次遭到迫害。2月25日前往合肥时，警方怀疑他要
去省会市府广场“散步”，第二天就把他关押到精神病院。（《维权
网》）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-
post_3429.html）
６、重庆访民张育森被绑架，众多访民被关久敬庄
6月29日下午5点多钟，租住在北京市丰台区南苑乡红房子一出租房中
的重庆市綦江县访民张育森被不明身分人绑架后失去音信。另据河南
省郑州市管城区访民刘先枝透露，她居住的北京市吕村，在当天晚上
11点多钟，搜走一公交车访民，这些访民被送往九敬庄关押，当天被
送往九敬庄关押的访民共有13批。（《维权网》）（详情请见：
http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_6058.html）
７、贵州人权研讨会多位人士失踪
6月30日下午，贵州人权捍卫者一行得到朋友赠予的48张保龄球票，
相约去玩保龄球。很快贵阳市国保支队就把拿票人田祖湘抓到市公安
局，欺骗地收走了48张票。随后，徐国庆先生等人被禁止出门，到集
中点的吴玉琴、莫建刚被强行带到当地派出所，雍志明在电话中表示
他将被强制去旅游。当天下午4点左右，陈西的家门口来了警察，行
动自由被限制。7月1日上午，贵州人权研讨会的大部分成员无法联系
上，都处于失踪状态。（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010
.blogspot.com/2011/06/blog-post_3893.html）
８、大批在京访民被关押在久敬庄
7月1日下午1点10分左右，丁菊英、季勤珍、邱凤花、季勤娣、郑培
培、徐金芳、袁春生、徐秋琴、申琴芳、金妹珍、李贯荣、彭妙林、
董佩利、谢金华、茅新媛、朱引仙、倪野妹等上海访民，在北京南站
乘坐地铁四号钱时，被地铁警察劫持到公交车后送往久敬庄关押。当
时在现场的还有朱金娣、沈金宝、陈建芳等部分访民躲开了抓捕。另
外据了解，同时在久敬庄被关押的还有200余名上海访民。（《维权
网》）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/200.
html）
９、成都访民因去天安门上访被关久敬庄黑监狱
7月1日下午3时30分左右，成都访民李昭秀、胡金琼、周文明、辛文
荣、王慧、赖兴芬、蒋玉琼等七人欲到天安门打横幅，横幅内容是：
“中共中央反腐廉倡万岁”，“中央政策好，地方胡乱搞”，“无家
可归的四川成都上访冤民，热烈庆祝中国共产党成立90周年”等字
样。结果没等他们打出横幅，就被执勤警察送到前门派出所，在派出
所作了登记和笔录，随后被送到北京久敬庄关押。（《维权网》）
（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_
1101.html）
10、河北访民孟庆秀在北京久敬庄遭警察打伤后下落不明
7月2日晚19点，北京久敬庄分流中心的警察将河北省三河市41岁女访
民孟庆秀打伤并带走。当晚19点20分孟庆秀曾给在家中的丈夫打了一
个电话，只告诉丈夫自己在派出所。丈夫随后拨打孟庆秀的电话，显
示处于关机状态。家人不放心，急忙赶至北京，但久敬庄的工作人员
拒绝提供孟庆秀的去向。（《维权网》）（详情请见：http://
wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_6469.html）
11、重庆访民孙利秀被关进监狱
7月2日，重庆市铜梁县访民孙利秀儿子向《维权网》信息员表示，他
母亲已被押送回地方，关押在重庆市北培区监狱，政府逼迫孙利秀签
永不再上访的保证，否则，继续关押。孙利秀的儿子说，他7月1日到
铜梁县政府打听母亲下落，铜梁县政府不仅不理，反而威胁并将他赶
出政府大门。（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010.
blogspot.com/2011/07/blog-post_1877.html）
12、成都四访民在天安门前被带走后失踪
7月1日上午11点左右，成都温江访民王彬如、帅光云、张秀芳、陈国
平等四人，在北京天安门前被温江区政府截访人员带走后失踪。有访
民和这四位访民联系，但电话一直打不通，他们的亲人均告知他们没
有回家，也没有和家里联系。（《维权网》）（详情请见：http://
wqw2010.blogspot.com/2011/07/71.html）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
１、北京律师金光鸿被遣送出京抛于山海关
6月29日，了解维权律师金光鸿律师被强行遣送情况的知情人士林先
生透露，他在6月28日早上6点多接到金光鸿的电话，他说自己被人开
车从北京租住地送往沈阳，在京深高速山海关服务区被扔下。说完电
话被很快挂断，随后就再也无法拨通他的电话，其电话一直处于关机
状态。（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/
2011/06/blog-post_9370.html）
２、合肥老访民韦学芳到公安部上访被打
6月28日，安徽合肥84岁女访民韦学芳到公安部上访，结果被警察殴
打，同时上访的合肥访民刘传新等人见到三名警察将韦学芳老人抬出
公安部接访室。韦学芳的侄子韦朝芝在合肥获悉其姑妈韦学芳在公安
部被打消息后，遂决定连夜赴京寻找姑妈。当晚22时许，韦朝芝被截
访人员绑架。6月29日下午3时许，《维权网》信息员多次拨打韦朝芝
及其子电话，韦朝芝手机呈关机状态，其侄子手机则无人接听。
（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/
06/84.html）
３、河南政府雇黑社会将多位七旬访民扔进深山
6月26日下午3点，当河南年过七旬老访民王次妞、张花娥、周绍廉在
北京南站桥园饭店对面马路的地下通道内休息时，被地方政府截访干
部盯上，后被强行带走，三位老人拼命冲出地下通道，结果被早已等
在桥园饭店门口附近的政府干部和黑社会成员抓住并用面包车拉走。
当访民王次妞掏出手机准备报警时，手机被抢，腿被踢，张花娥的腰
部也被打伤。黑社会人员将三位老人用车拉到嵩县境内一处荒无人烟
的地方后，从车上将他们拖下，然后离去。（《维权网》）（详情请
见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_9976.
html）
４、北海维权代表的女儿遭绑架抢劫
6月29日晚上11点多钟，广西壮族自治区北海市白虎头村抗强拆女维
权代表李冰凤的女儿在咸田派出所门口遭到了绑架，并身中两刀，幸
未造成重伤。绑匪先是勒索，要李冰凤女儿通知家人拿钱来赎。在勒
索不成时，三名绑匪用面包车把她拉到合浦县后实施抢劫，抢走了她
身上所有现金和手机、身分证，午夜过后才让她坐出租车回家。（详
情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_3396.
html）
５、被关“黑监狱”的福州访民生病不让就医
7月3日上午11点，《维权网》信息员接到福建省福州市到北京上访的
访民来电，控诉他们被福建驻京办关入“黑监狱”，访民张秀萍因吃
了黑监狱中食物而出现拉肚子情况，但看守他们的人员没有给予治
疗，也不允许他们前往医院就诊。（《维权网》）（详情请见：
http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_3797.html）
四、住房权、强迫征地拆迁
１、山西灵丘县强拆队及县政府制造强拆血案
6月29日下午6点，30多名手持木棍的打手与二台挖掘机径直冲着刘保
忠兄弟一家开来，砖头雨点般的飞进屋内，挖掘机开始在房后轰轰作
响，拳头粗的木棒漫天飞舞，两弟兄一家五、六口被按住就打。最后
一家4口人都受了重伤血流满面受伤严重，其中最小的一位年龄只有
17岁。兄弟俩拨打“110”，可电话却打不通，忙着去公安局报案，
公安局空无一人。（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010.
blogspot.com/2011/07/blog-post.html）
五、罢工与劳工权益
１、中铁二局退休职工在四川省社保局抗议
6月28日早晨，中铁二局五处退休职工大约100多人，再次在四川省社
保局门口扯上横幅，横幅上写着：四川省社保局保被告中铁二局。据
了解，这些老工人因为“95内退”事件”，已经和中铁二局协商了十
多年，但他们的问题一直没有得到妥善解决，因此决定起诉中铁二
局。（《维权网》）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/
201106/chrd/174_1.shtml）
２、湖南华峰器材厂下岗职工持续抗议
从6月28日早晨开始到6月30日，湖南华峰器材厂下岗职工已在工厂大
门前持续抗议三天。他们在工厂大门前悬挂“要生活、要工作”等横
幅，冒着大雨堵住工厂大门，以表达他们对厂方和政府相关部门的强
烈不满。湖南华峰器材厂是一家老牌的军工企业，在上个世纪80年代
后，大部分职工一直处于失业状态。（《维权网》）（详情请见：
http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_4689.html）
六、其它骚扰行为
１、成都警方盘查维权人士幸清贤
6月26日晚上8点左右，成都维权人士幸清贤正在家里做饭，楼下保安
带来一名自称是九里堤派出所的一名警察，问幸清贤黄晓敏是否住在
这里，幸清贤称黄晓敏还在乐山看守所服刑。警察然后开始盘查幸清
贤，询问他的身分证以及要求他登记住宿信息。幸清贤认为警方此举
是想以暂住人口登记的名义了解他的情况，并准备在日后采取进一步
的骚扰行动。（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010.
blogspot.com/2011/06/blog-post_585.html?spref=tw）
２、艾未未所在公司被追罚税款逾千万
6月27日，北京税务部门要求艾未未在补缴500多万元税款及700多万
元的罚款通知书上签字，被艾未未拒绝。艾未未所在的发课公司注册
资产只有十万元，是一个小公司，公司的法人也不是艾未未。由于无
法联系上发课公司会计和经理，艾未未不了解公司的日常运作及涉税
的情况，所以拒绝签字。（《维权网》）（详情请见：http://blog.
boxun.com/hero/201106/chrd/172_1.shtml）
３、“福清纪委爆炸案”冤属进京上访遭刁难
“7．1”临近，全国各地访民纷涌进京。6月27日，2001年”6．24：
福清纪委爆炸案蒙冤者吴昌龙的妈妈周洪玉也随着访潮涌进北京。6
月30日11点53分，周洪玉到最高法接待室排队领表格，窗口接待人员
看了周洪玉的身分证，要求她出示委托书才能领表格，但对其他人并
未这样要求。（《维权网》）（详情请见：http://wqw2010.
blogspot.com/2011/06/blog-post_30.html）
七、公民行动与公民维权
１、临沂维权人士刘国慧向市长信箱举报“黑监狱”
6月27日6点14分，山东临沂维权人士刘国慧通过电子邮件，向市长信
箱举报黑监狱。市长信箱的回复是“亲爱的刘国慧：这封信是‘市长
信箱’发给您的。您的信件我们已经收到，信件编号为：12721，我
们会对您的信件进行查看和处理，请关注我们的网站。”刘国慧因探
望陈光诚，被以“涉嫌颠覆国家政权罪”抓捕，之后又对她采取“监
视居住”六个月的强制措施。（《维权网》）（详情请见：http://
blog.boxun.com/hero/201106/chrd/165_1.shtml）
２、福州到京冤民申请“7．1”天安门广场示威请愿
6月20日，约30个背负冤屈走投无路的福州冤民，根据《中华人民共
和国游行示威法》的有关规定，向北京市公安局申请“7．1”建党90
周年之际在天安门广场进行示威请愿，以抗议福州市地方政府滥用公
权力设立黑监狱，雇请黑社会黑保安非法拘禁进京上访的福州冤民。
（《维权网》）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/
chrd/178_1.shtml）
３、广西四律师案律师团设立反腐邮箱
6月29日，广西四律师案律师团在网络上发布《通告》，称已经设立
“阳光北海”法律救助邮箱，旨在接受北海市及周边县份民众的求
助，邮箱地址为：yangguangbeihai@gmail.com。据悉，从6月26日六
名援助律师抵达北海以来，当地民众纷纷来访，反映多年未决的冤案
积案，及当地官员滥用职权、违法违纪、贪污腐败等问题。（《维权
网》）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-
post_8508.html）
４、上海维权人士陈建芳在北京为了生存而乞讨
7月1日，劳教期满后的上海维权人士陈建芳，躲开浦东新区航头镇及
沉香村政府人员的监控，到北京欲找执政为民的领导帮助解决多年的
诉求而无果，被迫之下为了生存白天乞讨，晚上露宿在马路边或桥头
下。陈建芳手持“我要真正的民主、我要真正的人权、还我生存权居
住权”的标牌，以示对自己遭受多年迫害的抗议。（《维权网》）
（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/07/blog-post_
160.html）
八、法律、法规及政策
１、审计署发布第35号公告：地方政府债务超十万亿
按照《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》（国
办发明电〔2011〕6号）的要求，审计署于2011年3月至5月组织全国
审计机关4.13万名审计人员，按照“见账、见人、见物，逐笔、逐项
审核”的原则，对31个省（自治区、直辖市）和五个计划单列市本级
及所属市（地、州、盟、区）、县（市、区、旗）三级地方政府）的
债务情况进行了全面审计（云南省盈江县因地震未进行审计）。截至
2010年底，全国地方政府性债务余额107,174.91亿元，其中：政府负
有偿还责任的债务67,109.51亿元，占62.62%；政府负有担保责任的
或有债务23,369.74亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的
其他相关债务16,695.66亿元。（详情请看：http://news.xinhuanet
.com/fortune/2011-06/27/c_121590210.htm）
【评论】“现行规定未赋予地方政府举债权”，也即地方政府的举债
行为没有法律的根据。一个政府不法行为竟然持续了30余年
（自1979年始）！这期间，除了用于地方经济建设，有多少
债务资金耗散于“三公支出”的无底洞？政府举债行为中潜
伏着多少官员的贪腐犯罪？恐怕已无从查考。
２、新闻出版署：不许新闻当事部门建所谓记者“黑名单”
针对国际记者联会指责我国政府某些部门拟建立记者“黑名单”一事
和国内媒体炒作此事的问题，新闻出版总署有关负责人27日重申：依
照我国的法律和规定，任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻媒体及
其新闻记者合法的采访活动，我国政府从来不允许新闻当事部门、机
构建立所谓的记者“黑名单”。（详情请看：http://www.china.
com.cn/news/2011-06/27/content_22869636.htm）
【评论】显规则悄然隐遁，潜规则大行其道久已！中国记者在面对党
和政府等“新闻当事部门”时，习惯于“歌颂体”，正是基
于这样一种集体无意识：忧惧被打入“黑名单”。再说，新
闻出版署怎敢给党和政府这样的权力豪门下“禁止令”呢？
３、深圳立法防被精神病事件．送无病者就医可追刑责7
在近日召开的深圳市第五届人大常务委员会第九次会议上，《深圳经
济特区心理卫生条例》二审修改建议稿提请审议。这份建议稿强化了
精神疾病患者的隐私保护，同时对如何“防止被精神病”从诊断程
序、机构以及法律责任条款均进行了细化，对于将无精神疾病者送入
医院造成伤害的医疗机构，将依法追究刑事责任。（详情请看：
http://legal.people.com.cn/GB/15012068.html）
【评论】追究心理卫生医疗机构及其工作人员的刑事责任，不应以造
成“被精神病”者人身、财产损失或其他损害后果为必要条
件。只要是故意或重大过失（例如程序非法等）造成公民被
精神病，都应依法追究刑责。
４、中共重申坚持巩固和完善共产党领导的多党合作制度
2011年6月29日，中央对外宣传办公室举行新闻发布会，邀请中央统
战部副部长陈喜庆介绍中国共产党领导的多党合作等方面情况。中共
中央统战部副秘书长、新闻发言人表示，中国共产党和八个民主党派
已经基本涵盖中国各个社会阶层和群体，因此，除现有政党以外，中
国没有必要组建新的政党。（详情请看：http://news.xinhuanet.
com/politics/2011-06/29/c_121602433.htm）
【评论】中共党员从1949年10月的448万发展到现在的八千多万，而
各民主党派总共才有84万，民主党派从被收养到被全面控制
乃是不争之事实；更为严酷的现实是：轻描淡写地宣称“中
国没有必要组建新的政党”，实际上却对中国公民之组党行
动痛下重拳。
５、个税起征点提高至3,500元
十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了全国
人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将
从现行的二千元提高到3,500元。修改后的个税法将于2011年9月1日
起施行。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-
06/30/c_121606508.htm）
【评论】个税改革关乎公共财政收入与纳税人“钱袋子”的消长，影
响深远自不待言，下一步希望能将公民个税缴纳义务与其社
保养老等民生福利性权利挂钩，切实保证纳税人权利的实
现。
６、全国人大常委会通过行政强制法．行政强制不得滥用
经过五次审议，全国人大常委会30日表决通过了行政强制法，进一步
规范行政强制的设定和实施。该法共7章71条，包括总则、行政强制
的种类和设定、行政强制实施程序等。其中，明确规定，“行政强制
的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”“行政
强制措施由法律设定”“行政强制执行由法律设定”，用法的形式规
范行政强制权，体现了行政强制的“法定原则”。（详情请看：
http://news.xinhuanet.com/legal/2011-06/30/c_121606769.htm）
【评论】“不得滥用”行政强制措施的原则规定，难以保证执法过程
中行政强制措施不被滥用，应当作出细化的排除式规定，防
范行政执法机关随意启用行政强制措施，侵犯公民人身权利
和财产权利。
九、国际人权
１、国际刑事法庭对卡扎菲签发战争罪逮捕令
《纽约时报》报道，国际刑事法庭6月27日对利比亚领导人卡扎菲及
其一个儿子和军事情报负责人签发逮捕令，指控他们在利比亚起义最
初两周里犯下反人类罪。主审法官在逮捕令称：有充分的依据认为这
三人应对2月份和平抗议期间被谋杀和抓捕的数百人负责；因为这些
罪行被掩盖，目前无法获知伤者、死者和入狱者的准确数字。该逮捕
令是孤立卡扎菲政权的又一举措，但问题是：因无警力，法庭如何能
够将这三人捉拿归案。利比亚是承认国际刑事法庭的115个国家之
一，但利比亚政府历来无视国际刑事法庭的举措。（信息来源：
http://www.nytimes.com/2011/06/28/world/africa/28libya.html?
_r=1）
２、美国把更多国家列入贩卖人口的黑名单，可能对其制裁
美联社报道：6月27日奥巴马当局列出将近双倍因未能采取充分措施
阻止人口贩卖而面临美国制裁的国家，呼吁各国严肃对待并采取行动
根除人口贩卖。在年度报告《贩卖人口》里，美国务院点名23个国
家，这些国家没有达到最低国际标准来控制人口贩卖，妇女和儿童是
主要的受害者。另有41个国家被列入“观察名单”，若他们的记录不
改善，也将面临美国的制裁。该报告分析了包括美国在内的184个国
家的情况，并对他们制止人口贩卖的效率进行排名。人口贩卖可导致
当代社会的奴役。据估计全世界约2,700万男性、女性和儿童生活在
被贩卖不自由状态。其中，乍得、刚果民主共和国、缅甸、索马里、
苏丹和也门使用儿童兵并无意终止这种形式的奴役。（信息来源：
http://wapo.st/mcaKV1）
３、沙特阿拉伯宗教警察逮捕五名驾驶车辆的妇女
《纽约时报》报道：6月28日沙特阿拉伯的宗教警察逮捕了五名驾驶
汽车的妇女，以此抗议禁止女性驾车令。这四名妇女在开车途中时被
带到警察局，她们被迫签署了不再驾驶的保证后获释。第五名女性在
28日晚驾车时被捕，后来也被释放。6月17日，一个沙特阿拉伯女性
组织在全国范围内开展了驾驶权运动，共42名女性上路驾驶，她们说
这个运动受到埃及和突尼斯起义的启发。沙特阿拉伯法律并没有禁止
女性驾驶，但一项宗教裁决称沙特阿拉伯女子出行的车辆必须由男性
驾驶员或男性家庭成员驾驶。女性在该国受到多项限制。她们离开本
国、出门工作或动医疗手术，都必须获得男性监护人（父亲、儿子、
丈夫或兄弟）的书面许可。（信息来源：http://www.nytimes.com/
2011/06/30/world/middleeast/30saudi.html?_r=1&ref=world）
４、南部苏丹发生残酷的大规模种族清洗、谋杀和强奸
《纽约时报》6月29日报道：苏丹政府已经禁止人道主义行动进入苏
丹南部地区并威胁要击落联合国维和部队直升机，以阻止任何目击
者。联合国称苏丹军队逮捕了四名联合国维和人员并对他们模拟行
刑。一份联合国内部报道称，苏丹当局士兵穿着苏丹红十字会的制
服，命令流离失所的人们从联合国场地迁出。目前这些人在卡杜格力
镇的一个体育场，命运未卜。西方援助工作人员被迫逃离，目前有可
信报告称政府军队和政府支持的阿拉伯武装人员系统地追捕并杀害黑
皮肤的努巴族。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/06/30/
opinion/30kristof.html?ref=opinion）
５、联合国人权高专谴责中国拒绝逮捕被国际刑事法庭通缉的巴希尔
路透社6月30日报道：联合国人权高专斥责中国政府拒绝逮捕本周在
中国访问的苏丹总统巴希尔。巴希尔因被指控犯下战争罪受到国际刑
事法庭通缉。人权高专皮莱说，所有政府都有责任对重大罪行进行追
责。巴希尔受国际刑事法庭指控涉嫌在达尔富尔地区的战争中导致至
少30万人死亡。中国拒绝逮捕巴希尔，称它有权接待与中国有外交关
系的政府的首脑。联合国安理会责成国际刑事法庭立案审理被指控的
巴希尔。巴希尔拒绝承认国际刑事法庭，称逮捕令是反对苏丹的阴
谋，并否认对大规模屠杀负有责任。（信息来源：http://af.
reuters.com/article/worldNews/idAFTRE75T3FO20110630）
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编 辑：叶明珠、任不让
责任编辑：伍需权
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