中国选举观察（2011）之六��警惕中国政法大学选区的选举非法

 

（维权网信息员姚立法报道）据本月21日来自北京市昌平区自荐候选人仝宗�先生对外发布的消息称，有2574位选民联名的、推荐仝宗�先生为昌平区人大代表候选人的《代表候选人推荐表》，"被选举办（应称为选区工作组）拒收，理由是并非选民小组组织下的推荐。"

我认为，"选举办"的理由是不能成立的。

1、据调查，中国政法大学选区各选民小组组长、副组长，并非依照《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》（以下简称《选举实施细则》）第十八条"选区可以按照便于召开会议和讨论协商问题的原则，划分若干选民小组，由本组选民推荐正、副组长，主持选民小组会议"的规定产生的，即中国政法大学选区各选民小组组长、副组长的身份不合法。"选举办"要求由身份不合法的选民小组组长、副组长组织选民推荐代表候选人，本身就是非法的。

2、中国政法大学选区，有"辅导员拿了一样的表，让他们（学生）每个人都要签（名），表上连要推荐的人的姓名都没写，他们（学生）问了以后据说是冯书记，然后就都签了，居然没有一个人拒绝。"

上述做法，若是合法身份"选民小组组织下的推荐"，也是非法的。然而中国政法大学选区"选举办"却视为合法，是荒唐的。

3、《选举实施细则》第三十八条规定，"选民十人以上联名，可以推荐代表候选人。"

由全国人大内务司法委员会副主任委员陈斯喜主编的、于今年六月出版的、指导全国的《县乡两级人大代表选举流程》一书中指出，"选区工作组可以召集选民小组长进行布置和动员，讲清选民联名提名代表候选人的意义、方法、程序和要求，以及注意事项；然后由各小组长召集本小组选民开会，宣讲法律、政策的有关规定，进行宣传引导；在选民小组会议上发动选民联名提名候选人；将《代表候选人推荐表》发给选民，由选民自行商量，联名推荐，填表并签名，然后收集。"上述规定，并没有强调在选民小组会议结束前签名并交表。

中国政法大学选区"选举办"不组织"各小组长召集本小组选民开会"，就是一个很严重的问题，凭什么把由其发推荐表给选民叫"并非选民小组组织下的推荐"？