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18大新党章:未明确总书记任期上限 老人政治未在中国结束

Written By CDP.ORG on 2012/11/15 | 11/15/2012



来源: 明报 作者:

十八大昨日审议通过《中国共产党章程(修正案)》,同意在党章中将「科学发展观」确立为中共的行动指南,与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与江泽民的「三个代表」思想并列。至于此前盛传会规定总书记任期不得超过两届,大会决议并未提及。


  中新社引述浦东干部学院教授刘昀献称,确立科学发展观的官方理论地位,对中国发展具有长远的指导意义,也具有很强的现实针对性。「在发展不协调、不平衡问题日益突出的形势下,继续强调以人为本、经济转型等,有利于保持政策的延续性。」

  新党章写入「中国特色社会主义制度」及列明「只有改革开放才能发展中国」。大会认为,把这一方面内容写入党章,有利于中共「更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放」。


  新党章还提出「德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤」的选人标准。在党建方面,建设「学习型、服务型、创新型执政党」及「先进性和纯洁性建设」写入党章。专家认为,此举预示「纯洁性」将成为十八大后中共「从严治党」的首要命题。

  胡锦涛虽全退 老人政治并未在中国结束

  中国共产党第十八届全国代表大会昨日闭幕,新一届中共中央政治局常委今日将与记者见面,59岁的习近平将接任中共中央总书记和中央军委主席。现年69岁的胡锦涛将不会像其前任江泽民一样留任中央军委主席两年,而会将党政军职务全交给习近平。

  有内地学者欢迎胡的决定,认为是他支持习近平的表现,但学者同时指出,胡锦涛若要干涉新一届领导的决策,仍有许多办法,中国的老人政治并未结束(详见另稿)。

  十八大闭幕大会昨早9时在北京人民大会堂举行,在总共2325名代表中,有18人请假未出席,实到2307人。大会投票选出新一届205名中央委员、171名候补委员和130名中纪委委员,并通过十七届中央委员会所作的报告、中纪委报告以及党章修正案。


  解放军领导﹕中国会非常好

  十八大党代表、解放军副总参谋长章沁生上将昨参加完闭幕式后,在人民大会堂东门接受记者访问,对于如何看待有消息指胡锦涛会留任军委主席的问题,章称「没有这个消息」,「(胡锦涛)不会(留任军委主席)的,听中央安排」。章沁生多次确认胡锦涛「裸退」的消息,并证实习近平将在十八大后全面接班。

  记者询问他「对习近平接任军委主席有何看法?」章说﹕「我们对新的中央领导集体充满信心,对习近平充满敬意,相信他会带领中国人民大踏步地走向更加美好的未来,军队会日益强大,我们的威慑能力、实战能力会有大幅度提高,在习主席的新一届中央领导集体的领导下,中国的未来会非常好,中国的军队会有更好的前景。」

  纽时﹕或为换人事话语权

  年初有消息指章沁生在一酒席上失态,令胡锦涛不悦,有记者问「你对胡锦涛有什么意见?」章强调对胡「没有意见」,称「胡主席是我们的伟大领袖,全党全军各民族对胡主席都是高度信赖,非常拥戴的」,相信十八大交班后,能够继往开来,不断推动中国发展,「我们应该坚信这一点」。

  在十八大前,有关胡锦涛会否留任军委主席一直不明朗,全国政协副主席董建华上月接受美国有线新闻网络(CNN)访问时称,胡将按照惯例留任一段时间。一名解放军学者对本报说,重大的人事问题是到最后才决定,故董建华当时的消息并不准确。他称赞胡锦涛卸任军委主席的决定,并表示军方会拥护。

  据《纽约时报》引述中共消息人士说,胡锦涛去留争辩激烈,若他全面卸任,习近平在上任之初就会对军事有更大影响力,对权力的掌控也会更牢固。报道称,有意见认为,胡锦涛是以全面卸任换取在政治局常委人事安排上的更大话语权,但也有分析指胡其实并无野心想继续掌权,反而是86岁的江泽民建议他这样做。

  日媒﹕欲除江「垂帘」影响

  日本《朝日新闻》也引述中共党内人士指出,习近平在一次内部会议上曾表达挽留之意,但胡锦涛谢绝了挽留,并强调两条主张,一是无论曾经身居要职,卸任后绝不干预政治,二是包括军委主席在内,今后决不允许出现任何延长引退时期的例外。而这两点在内部会议上获得了共识。

  胡锦涛给习近极大人情 仍有方法干预决策

  有北京学者认为,胡锦涛的「裸退」决定,打破了前任江泽民留任军委主席两年的先例,让后辈领导人再不好这么做,这比他留下的科学发展观意义更大。但若胡想干预新一届领导人决策,还是有其他办法,因而老人政治不能算完全终结。

  称仍有方法干预决策

  独立历史学者章立凡表示,胡锦涛打破了邓小平、江泽民留下的「普通党员兼任军委主席」的先例,「习若还想这样,就不好做了」。但章指出,若胡仍希望干预新一代领导人的决策,仍有其他办法,他解释,十八大前两名军委副主席和解放军四总部(总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部)的调动,就是胡在给自己「上保险」,「在以往的党代会之前都没有见过这么大规模的军方高层调动」。

  「华丽背影也是重要的政治资产」,章立凡说,胡「裸退」的意义,甚至大于他提出科学发展观,「科学发展观意义不大,也没有什么理论创新」,但在最后时刻用这种方式支持习近平,很好地卖给习一个「人情」,属于「政治投资」。至于是否有其他政治博弈、交换筹码,章认为还必须等常委名单出炉后,再详细分析。

或对民主转型带来变数
家 园 论 坛
  《炎黄春秋》杂志社副社长吴思亦同意胡的「裸退」是制度上的进步,但也可能对中国未来的民主转型带来新的变数。他说,世界各国的民主转型时期,既得利益均因担心被清算而拒绝交权。智利军人总统皮诺切特的平稳退位,则与他留住军权不无关系,这令既得利益集团「既不担心被清算,也不阻止民主宪政的转型」。他说,留任军委主席是中国一个现成的妥协机制,废除后可能让不同派别更难妥协让步。

  吴思指出,胡「裸退」对中国最终的影响,还必须取决于习的政治取向﹕若习想推行民主改革,则胡的「裸退」是清除了障碍;若习希望政治体制走回头路,则胡的留任反而是好事。但至今,习的政治取向仍不明朗。
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