北京村委会选举首次增设资格审查环节，上访维权人士或遭排除

维权网选举观察工作室

北京地区的村委会换届选举，已经在各郊区县农村全面展开，将涉及到3697个村庄。

此前，选举观察工作室曾在东杨庄村委会的换届选举中，发现选举委员会对候选人资格，预设限制条件。（见维权网2013年4月20日《相信“群众的眼睛是雪亮的”——村委会海选应具有开放性》）

选举观察工作室获悉，限制村委会候选人资格条件，并非东杨庄村独有，而是本次北京地区村委会换届选举的官方政策，换届选举将新增加对候选人资格的审查环节。

北京市民政局基层政权建设处负责人表示，《北京市村民委员会选举办法》对村委会成员候选人的限制性条件，做出了突破性规定，如果丧失行为能力或者被判处刑罚的，将不被提名为村民委员会成员候选人。此外，对于严重违反法律、法规，或者被依法限制人身自由，客观上不能履行村民委员会成员职责的村民，还可由经村民会议或村民代表会议讨论决定，不提名为村民委员会成员候选人，包括刑满刚释放人员、被劳动教养人员、涉黑涉恶人员、因涉嫌犯罪被羁押的人员等。

据了解，这是北京首次对村委会选举候选人进行资格审查。

对于增设候选人审查环节，官方的解释是，由于以前缺乏明确的限制规定，一些受到刑罚或者有治安处罚前科的人、违反计划生育法规超生或因涉嫌犯罪被羁押的人仍然进入村委会，引发问题。

对此，一些法律界人士认为，对候选人资格设置限制性条件，会剥夺一些人的被选举权，有违法律精神。

更重要的问题在于，在当前中国的法制环境下，官方侵权和执法犯法现象普遍存在。上访和维权人士基本上都有被官方执法侵权的遭遇，那么按照选举资格审查条件，他们就会被排除在候选人范围之外。

至于官方的解释，审查候选人资格是为了防止品行恶劣的违法犯罪分子被选上，这种解释是根本不能成立的。共产党也曾讲，“群众的眼睛是雪亮的”，人民群众心中难道没有客观公正的评价标准，需要少数人来为他们“把关”？选举中出现的贿选、暴力等乱象，首先表明没有真正的民主，群众感觉选举不过是“走过场”，没有实际意义，所以才会“贱卖”手中的选票。现实中，那些恶霸村官恰恰是在上级政府的支持和操纵下，才得以“当选”。而如果官方保持中立，不把自己的意志强加给农民，切实执行选举程序，让农民真正进行民主选举，农民是不会选择那些违背和侵害他们利益者的。

农村选举中出现的乱象，根本原因在于官方的干预和操纵。现在，官方又以这些乱象为名，进一步加强干预，对候选人进行资格审查，实质不过是排除异己，结果只能是越治越乱。要消除选举乱象，只有实行真正的民主，使农民能够按照自己的利益和意愿进行选择，除此别无它途。