中国选举观察（2013）之二十七――辽宁沈北新区政府领导非法的村委会选举

（维权网信息员姚立法报道）辽宁省沈阳市沈北新区新隆台街道办事处盘古村，有四个村民小组、312户人家、男女老少1030多人、登记选民890人。

盘古村第十一届村民委员会的选举工作，是从3月下旬开始的。当时该村还未届满的村民代表是33人。新一届的村民代表准备选出37人，平均8.4户选一位村民代表。

推选村民代表，采用的是一户一票的方式，使用的是流动票箱的办法。该办法是非法的。两个流动票箱，各对应两个村民小组，每一个流动票箱安排了三个人负责，接受区政府领导的驻村指导选举的镇土地办干部杨昆等三人，也和村选举工作人员一起到各家各户去了。唱票在村部。

据独立的选举观察员的观察，为被推选成为选举委员会工作人员，有人拉票，但远没有此前的中共盘古村支部和此后的盘古村委会选举行贿拉票激烈。

村民代表的推选工作，是由中共盘古村支部组织和主持的，这也是非法的。

盘古村的村选举委员会成员是在4月初产生的。方法是37位村代表互选，在他们中间产生六人，加上不选举而必须进选委会且是选委会主任的村中共支部书记高策七人，组成村选举委员会。上述做法和不成文的规定，都是非法的。

买票在盘古村是一个公开的秘密。据知情人介绍，一张选票要出500元以上才可以买到。这主要是指中间选民或称摇摆选民、而非铁杆选民的票。甲要买乙的票，钱得在选举日之前成交。为使甲放心乙的票确实投给了甲，有多种方法，比如乙填写选票后用手机拍一张照片来证明；或者乙要求请人代书选票，代书人一般是镇上派出的人，甲在事前给代书人打招呼，事后代写人向甲说明。

盘古村选举委员会，在投票选举日之前，没有“组织村民委员会成员候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答选民提出的问题”，是非法的。

附：3月初，中共盘古村支部“换届”，采用的方法是“两推一选”。据一位盘古村的中共党员透露，为竞争成中共村支部委员和中共村书记，要向村民代表和党员行贿。

盘古村有老村民代表33人，中共党员45人。向村民代表行贿一张票要300元，向中共党员行贿一张票要4000-8000元。