冯正虎：约谈闵行区人大代表的通报（一）

——上海莘庄失地农民拜访闵行区人大代表周记

从2013年11月12日起，上海市闵行区莘庄工业区失地农民自发地配合党走群众路线活动，拜访区人大代表，反映闵行区影响特别大、社会矛盾突出，严重侵害人民切身利益的重大问题，敦促基层人大监督“一府二院”，督促职能部门纠正错误，停止一切侵害人民切身利益的错误行为，敦促地方法院清除司法不作为，保证公民享有诉权。

一、约谈闵行区人大代表的第一周纪实

（一）本周预约谈话七位区人大代表：秦嘉萍（上海航天电子技术研究所）、杨梅芳（莘庄工业区锦峰苑小区业委）、龚凤英（上海航天设备制造总厂）、沈勇辉（上海航天设备制造总厂）、孙建华（上海航天局）、王建中（春申新村居委会）、王晓鸥（解放日报报业集）。

（二）六位代表是11月8日通过邮局以挂号信方式预约的，一位代表是通过电话预约临时拜访的。孙建华、秦嘉萍、王建中三名代表因开会或外出，推辞接待本区的选民。

（三）预约后，有二名人大代表在约谈时间段，人在单位，却不愿赴约。一位是航天设备总厂的龚风英代表，另一位是解放日报报业集团的王晓鸥代表。失地农民5人一行在该集团服务台旁从下午13：00一直等到下午15：40分，得知王代表已下班回家后，也骑车离去。

（四）本次约谈（电话通知）的代表杨梅芳非常认真负责。11月12日从上午9：00至11：15分接谈来访的失地农民。杨代表认真倾听并记录了失地农民反映的问题，表示为本小区及工业区存在一些问题如菜场等写了许多代表意见书，但是形成的提案需要人大代表10人以上，所以力不从心。参加过二次人大安排的与群众见面活动，听到许多群众提出的问题，尤其是申莘二村马芹芳上访老人（70岁）被居委干部打的耳膜穿孔（经鉴定为一级残疾），邱贵荣二次被剥夺劳动权利，俞雅琴五个月劳动分文未给等等，这些都是莘庄工业区党政部门歧视，打击迫害依法维权人士的罪行。杨美芳代表听了群众的投诉，言语间表示无奈……

（五）约谈的区人大代表沈勇辉和龚风英。2013年11月14日下午失地农民骑了电瓶车赶到航天设备总厂，跟门卫讲清约谈人大代表，门卫先说已退休，后来有人告知龚老师在，便在门卫处登记，于1点10分进入厂区。迎面走来沈勇辉代表（员工称他沈书记），经门卫介绍才知是沈代表，他声明没有收到约谈通知，并告知要开会，经交涉同意简单交谈。因门卫室堆放许多东西，就在门卫室外站着交谈。失地农民将闵行区存在违法征地，欺诈动迁及闵行法院违法《民事诉讼法》七天立案的规定剥夺公民诉权等等情况向沈代表反映，沈代表听到失地农民提及违法征地，急忙打断讲话并声明航天开发征地是合法和花了巨额征地款补偿的。最后他表示二点：1. 他是为所在的选区居民服务的，区人大规定应不接待跨选区的选民，你们反映问题应该找自己选区的人大代表反映；二、今后开会如提起莘庄工业区，我可以代表我的意见。谈了二点后表明要开会，拒绝失地农民接收给人大代表反映问题的相关材料，然后扭头走掉了。

（六）约谈的区人大代表秦嘉萍。原本安排在11月15日上午9点与秦代表见面，失地农民一行5人骑电瓶车准时到达，由于上海航天电子技术研究所的门卫室进出人很多，门卫很忙，约9：10分才用上门卫的电话与秦代表通话。秦代表倒是蛮客气的，说跟你们失地农民联系过手机可能信号不好，失地农民老黄手机处于停机，后也没联系，表示今天要开会无法接待了，并告知12月份人大安排有一个见面活动，届时请您们前来反映情况。失地农民代表老黄要求秦代表自己约个时间，听听失地农民呼声，秦代表表示目前暂时没时间。

二、群众点评人大代表

从第一批约谈的人大代表来看，所有代表异口同声表示只为本选区选民服务，跨选区出现天大问题与他们无关，对改革中产生的问题表现出极大不关心，对政府行政部门的违法行为借故躲避，对监督“一府二院”的普遍性事情及对清除司法不作为的问题闭口不谈。

闵行区人大规定闵行区人大代表不可以接待跨选区的闵行区居民，这个规定是错误的，违宪违法，也违背党走群众路线的中央精神。闵行区人大代表虽然是通过小选区推选出来的，是应该首先为本选区的居民服务，但他还必须为整个闵行区的人民群众服务，听取闵行区人民群众的意见，应当对闵行区的社会公平正义尽职尽责，因为他是闵行区的人大代表，不是所在选区的街道居委、工厂代表，更不是区人大常委会在这些选区的联系人。

第一批约谈的区人大代表多数是航天工业，这些代表对祖国航天事业作出了贡献，但对闵行区出现社会矛盾和政府乱作为、司法不作为退避三舍，实在不该。还有代表躲起来不见人民群众，更是不该。闵行区许多行政部门的乱作为引起了群访，而且群访事件不断位居全国之首。闵行区解决问题，化解社会矛盾位居全国之末。扪心自问，身为闵行区人大代表难道不感到失职和有愧于闵行区人民吗？

一个人大代表是人大组织的细胞，全国人大立了法，省市级人大立了法规，区级人大代表的主要职责就是监督法律在本地区的公平、公正实施。法律有权威和生命力，本地区和谐稳定发展，老百姓合法权益得到保护，人大代表才算称职。

闵行法院司法不作为情况相当严重，闵行区违法征地、欺诈动迁也相当严重。闵行区人大代表难道可以心安理得坐在井里观月亮吗？对送上门的人民群众敬而远之，甚至躲猫猫，太不该了。

谨以此举，促进人大真正走向人民群众，为群众排忧解难。

2013年11月18日

报送全国人大常委会、上海市人大常委会