中国选举观察（2014）之一 ——四川省自贡市政府指导的基层选举是非法的

（维权网信息员姚立法报道）四川省自贡市高新区红旗乡大岩居委会，设有14个居民小组。大岩居委会是红旗乡原大岩村委会在2006年初村改居而成的，大都是失地农民。

据刚从大岩居委会第一居民小组组长职务上“退”下来的已70岁的曾九娘讲，大岩居委会换届选举委员会成员是怎样产生的，她完全不知道，成员有几位是些什么人她也不知道。曾九娘在当地威信很高，若不是中共大岩居委会书记邹小波强调，乡政府文件规定，65岁以上的人不能担任居民小组组长，新一届大岩居委会第一居民小组组长一职非曾九娘莫属。

 

2013年12月11日夜晚近7点钟，中共大岩居委会书记邹小波，打通曾九娘的手机，口头通知，“换届选举开始了，我们居委会14个小组，每个组出两人为居民代表，你九娘和游明星（中共党员、社区协警）是一组的代表。”

据曾九娘讲，不分组大组小，每组指定两人为居民代表，老百姓意见很大。比如一组是一个大组，18岁以上的居民有332人，指定的两人或是推选的两人、有什么资格代表300多人投票选举？

12月11日后的一天上午，曾九娘到居委会办事，她被邹小波喊到二楼办公室，那里还有刘宏、曾钰和王学著。邹小波要求曾九娘在一个工作笔记本上签字。那本子上写有新一届居委会主任候选人邹小波和廖志军，副主任候选人王学著和钟华丽，委员候选人曾桂芳、刘云、刘宏、曾钰和牟利。可以同意一位主任候选人，一位副主任候选人和三位委员候选人。同意谁就在其名字下方签上自己的姓名。据曾九娘讲，在她之前已有6个人签了名。

2014年元月15日上午九点多钟，在大岩居委会三楼会议室，有邹小波指定的28位居民代表和居委会两委成员邹小波、王学著、曾钰等7人，还有乡驻村干部两人。

会议的主持人是邹小波。先是清点到会人数，后是宣布选举注意事项，再是发选票。在此期间，第一居民小组的赵木金、杨东容等近20位失地农民，在三楼指责由指定的35人选举，没有法律依据，太不民主，要求由有选举权的全体居民参加。结果这近20位“冲击”选举会场的百姓，被几位社区协警控制到二楼的会议室，直到三楼的选举结束。

35人选举的结果是，邹小波当选主任，王学著当选副主任，刘宏、刘云和曾钰三人当选委员。

28位居民代表离开三楼，在二楼财务室每人领了15元的误工费。

元月26日，邹小波通知曾九娘，28日一组选组长，曾九娘反对，说就要过年了，都很忙，可不可以年后再说。邹小波说不行。

28日上午，一组的会场就在曾九娘家门口的操场上。332人有选举权，到会65人，邹小波、曾钰等4位连任的干部也去了。

邹小波在会上讲，不能选65岁以上的人当组长，是上面的规定。在昆明铁路局退休后回乡的74岁的中共党员张开云带头反对邹小波的说法。

张开云讲了如居委会干部不要我们选，剥夺了我们的权利，我们老百姓反对不合法的选举等。在会场上，一位妇女李永凤说张开云“不是我们居委会的，没有选举权”等。两人争吵，十分生气的张开云突然倒地，等120救护车、乡干部赶到会场时，张开云老人已经没有了生命特征。

处理完张开云老人的丧事后，一组的选举结果是曾九娘的儿媳妇获得65位选举人的高票、当选组长。