人权律师和公民致全国“两会”的公开信

全国人大代表、政协委员并告全体国民：


在今年全国“两会”即将召开之际，根据《中华人民共和国宪法》第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”、第五条“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”、第三十三条“国家尊重和保障人权” 以及第五十七条“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”等相关规定，我们特强烈呼吁：

一、批准联合国《公民权利和政治权利国际公约》（以下简称《公约》）。《公约》体现了《联合国宪章》和《世界人权宣言》有关人权、宪政、民主、自由、法治等方面的核心价值，是国际人权宪章重要的组成部分，是人类文明发展的结晶，内涵丰富，普世适用。我国政府已于1998年10月签署《公约》（但根据《中华人民共和国宪法》第六十七条的规定，须由全国人大常委会批准后才能生效），多位国家领导人早已多次承诺尽快批准该《公约》，至今已历三届政府，延宕15年之久，批准之事仍杳杳无期。《公约》事关每一公民的福祉。中国公民不比任何他国公民劣等，中国公民没有任何理由不与他国公民同享基本人权。鉴此，我们强烈呼吁本届全国人大责成国务院就此依法、迅速提交请求批准《公约》的专题报告，责成全国人大常委会依法对国务院提交的报告迅速审议、批准。

二、修改宪法。主要包括：1、设立宪法法院，专司违宪审查，制裁违宪行为，维护宪法权威；2、改地市级、省级、全国人大代表的间接选举为直接选举，有效避免、减少“衡阳市、省人大代表贿选事件”等类似间接选举对人民权利造成的大规模侵害，切实保障人民的选举权和被选举权。

三、制定、修改社会迫切需要的法律。主要包括：1、迅速颁行《新闻法》等关于新闻出版、广播影视等方面的法律。剔除国务院现行相关法规与宪法的不一致因素，改现行的事前审查为事后追惩，变法规为法律，保障公民言论的自由表达，努力维护所涉方合法权益，规范相应行为；2、认真审查并取消1998年10月施行的国务院《社会团体登记管理条例》（与《立法法》相关规定冲突），出台相应的《社团法》，明确保障公民政治信仰和结社自由；3、抓紧修改1989年10月施行的《中华人民共和国集会游行示威法》，让新法惠及国民。秉持“许可为原则，不许可为例外”，对不予许可的集会游行示威情形，要予以科学、严格、审慎的界定和细化，努力将公民集会游行示威的宪法权利落到实处。决不允许以法律之名行限制公民自由之实，对符合法定条件应履行审查批准职责却加以阻挠、干涉、不作为等的国家公职人员，应增加相应的责任追究条款；4、着力制定《国家公职人员选罢法》。摒弃“党管干部”的传统做法，用法律法规而不是中共党内文件来管理国家公职人员，对公职人员的选举、任免、职务升降、撤职等作出明确规定，为优秀人才脱颖而出以及清理不合格者创造良好的制度环境；5、区分党纪与国法，及早启动《国家公职人员财产申报（公示）法》的立法，认真调研，尽快出台，真诚接受人民监督。顺此，我们也呼吁中共中央领导成员以身作则、率先垂范，用实际行动推动国家公职人员财产申报（公示）并立法调整、规范。

四、公开本届全国人大代表、全国政协委员的国籍、工作单位、电子邮箱、移动电话(或固定电话)号码，便于密切与人民的联系，及时听取人民的声音，接受人民的监督，努力为人民服务。

五、公开上年全国专职党务工作者人数及其相应的财政支出数额等，确保公共财政支出的性质，尽心尽责看管好纳税人的“钱袋子”。

六、立即取缔一些地方设立的所谓“法教中心”、训诫中心或基地等非法拘禁场所， 立即制止截访及“两会”期间对维权、异议人士采取的强制、变相强制等各种违法行径。

“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。为了我们自己，为了我们的后代，为了未来美好的家园，让我们共同努力吧！

2014年2月22日


李如玉，江苏，法博
李长青，北京，律师
蒋援民，广东，律师
刘书庆，山东，律师
刘金湘，山东，律师
唐吉田，北京，律师
葛文秀，广东，律师
李威达，河北，律师
余文生，北京，律师
郭敏华，广西，律师
王全平，广东，律师
刘卫国，山东，律师
郑 湘，山东，律师
陈武权，广东，律师
杨 璇，湖南，律师
陈金石，湖南，律师
闻 宇，广东，律师
张重实，湖南，律师
胡贵云，北京，律师
韦良月，黑龙江，律师
王胜生 ，广东，律师
蔺其磊，北京，律师
肖芳华，广东，律师
刘四新，北京，法博
江天勇，北京，律师
郭莲辉，江西，律师
庄道鹤，浙江，法学教授
张俊杰，河南，律师
李大伟，甘肃，法律人
刘士辉，广东，律师
杨 旭，广东，律师
陈南石，湖南，律师
许桂娟，山东，律师
王 宇， 北京，律师
刘连贺，天津，律师
程为善，江苏，律师
于 全， 四川，律师
李国蓓，北京，律师
陈树庆，浙江，公司法律顾问
范标文，广东，律师
张井学，吉林 ，法律人
赵贤龙，北京，法博
罗 茜 ，湖南，律师
应东峰，浙江，律师
阳振华，广东，律师
…………
尹晓烽，云南鹤庆，人大代表
张 兰，福建，研究生
胡向东，浙江，农民
杨祖坤，云南，自由职业者
王 燕， 浙江， 医生，
王绪卫 ，江苏，公民
汝继成，黑龙江哈尔滨，退休公务员
李洪亮，河南，公民
蒋金月，江苏 ，工人
吴 超，广西，教师
黄佳城，广东东莞，职员
刘海民 ，吉林 ，公民
石晓明，浙江台州，农民
朱兆丰，湖北，公民

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