隋牧青：要求人大批准加入《公民权利和政治权利公约》之公民呼吁

自由，在人类脱离自然状态、组建社会、国家之后，首先在公民权利、政治权利上展现其至高价值；自由，作为天赋人权，与共和国的公民权利、政治权利一体，也是人民主权的基石、镜像。

人类在暗昧混沌中探索数千年，终于在现代社会确立了普遍、成熟的人权、法治观念，并以全世界的国家联合组织——联合国的名义发布了《公民权利、政治权利公约》（以下简称《公约》），也许，这是最接近大自然正义法则的人类权利公约，以此为鉴，可检验所有国家、地区的人权、法治水平、状况。我国政府已于1998年签署了《公约》，然而遗憾的是，时至今日，我国最高权力机关——全国人民代表大会仍未批准加入《公约》，令我国人民至今与《公约》无缘，与世界主流政治文明隔绝。

作为中国公民，本人呼吁最高当局尽快无保留、无条件批准加入《公约》，理由简述如下：

一、该公约被国际社会公认为是“当代得到普遍接受的最低人权标准的最权威表达” 。截止2010年11月1日，联合国193个会员国中，已有167个国家正式加入了《公民权利和政治权利国际公约》。2001年，我国批准了被称为“第二代人权”的《经济、社会及文化权利国际公约》；但自1998年中国政府签署《公约》至今近十五年，我国仍未批准被视为“第一代人权”的《公约》。“第一代人权”是基础、首要人权，“第二代人权”是建基于“第一代人权”之上的补充性人权。“第一代人权”匮乏，“第二代人权”就是空中楼阁。

毋庸讳言，我国的政治文明水准已远远落后于世界主流政治文明，我国政府自拟的人权标准显然远远落后于世界公认的最低人权标准。作为联合国五常之一，我国远不具备与五常地位相匹配的文明价值体系与人权水准，大幅拉低了人类文明的整体水准，中国人民被置于一个尴尬屈辱的境地。长期拒不批准公约的行为，持续传递了最高当局蔑视人权、法治的信号，令有识之士扼腕、痛心、愤懑！经年深陷极权专制泥潭，欲窥世界主流政治文明一斑而不得，中国人民何其不幸！结束专制，昌明法治，请从加入《公约》始。

二、《公约》与《世界人权宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》一道共同构成联合国人权宪章的主体，系世界宪法的主体构成部分。加入《公约》，《公约》即可成为国内位阶最高的人权保护法案，具国内拘束力，将技术性推动我国废除恶法、重制良法的法治进步。

三、当今中国，道德沦丧，法治暗昧，人心不古，贪腐遍地。官僚权贵公然无度地压榨、屠戮国民，公民权利被肆意践踏、剥夺，政治权利几无从谈起，而这一切罪恶源头就在于政治制度先天不良、朽坏，恶法堂皇于世！摒除恶法，践行宪政，还国民人权，请从加入《公约》始。

四、公约的核心包括生命权、人身自由和安全权、免受酷刑权、司法救济权、不受任意逮捕、拘役或放逐的自由、公正和公开审讯权、嫌疑人或被告人的沉默权、无罪推定、迁徙自由、宗教自由、表达自由、集会结社自由、选举权和被选举权等。

上述公民政治权利，我国要么极度匮乏，如表达自由、宗教自由、选举和被选举权等；要么根本没有，如嫌疑人或被告人的沉默权、集会结社权、迁徙自由等。总之，自49以来，我国公民从未完整享受过上述任何一项基本人权，公民权利整体匮乏甚至完全被剥夺乃为常态。公民，如果自由权利严重匮乏，就不再是公民，而是奴隶；国家，如果公民权利普遍匮乏，只是一座大型监狱。推倒监狱之墙，请从加入《公约》始。

当今世界，由于信息化、全球化时代降临，宪政民主已成为任何集团、个人无法阻逆的浩荡大潮；而宪政民主的首要甚至唯一目的就是循法治途径保障自由人权，这也是世界各国政府应有的首要职责。自由人权是道德之花的沃土，是文明昌盛的摇篮——文明无法在监狱生长。中国人，不仅要衣食无虞，更需要人权、尊严。无自由人权，人之尊严何在？
 加入《公约》吧，打开世界主流政治文明殿堂的大门，迎还我们固有的自由、人权和尊严！