中国选举观察（2014）之十——长沙市岳麓区政府指导制定的选票样式是非法的

（维权网信息员姚立法报道）湖南省长沙市岳麓区岳麓街道办事处黄鹤村，设有九个村民小组，男女老少3140人，18岁以上有选举权的村民2600多人。黄鹤村第九届村民委员会的换届选举日是3月30日。

1、黄鹤村村民选举委员会的产生是非法的

据中国选举观察义工的介绍，黄鹤村村民选举委员会由李书利、刘建忠、范利云、王剑、李书伟、戴建文、周新明和解勇九人组成。这九人分别从各组选出。中共黄鹤村支部书记刘长生规定，各组选村民代表时，各组得票最多的人组成村民选举委员会。比如三组就是例外，三组选村民代表时，周铁和得票（174张）第一、范利云得票（150张）第三，刘长生以周上访过而决定范进村选委会。

2、村民选举委员会非法确定正式候选人

3月20日，是黄鹤村提名候选人日。全村设有九个投票站，由街道办事处的朱海等多人现场指导，唱票也是分组进行的。提名票设计是正确的。设主任一人、委员四人（其中一位女性专职妇女委员）。

然而，3月22日，黄鹤村村民选举委员会张贴的第五号公告上，主任候选人是周超轶和王清，委员候选人是周超轶、王清、陈艳慧（女）、周大明、周剑、廖艺斌。合法的结果应该是，委员候选人中不能有周超轶和王清，委员候选人取得票前四位或者五位（不分男女）及专职妇女委员取得票前两位。即周超轶和王清不能既是主任候选人又是委员候选人。

3、村民选举委员会不组织候选人与村民见面非法

3月22日至29日，黄鹤村村民选举委员会没有按照《湖南省村民委员会选举办法》（以下称选举办法）第十六条的规定，“组织候选人与村民见面”，更谈不上“候选人应当向村民介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题”。

4、选举日选票的设计是非法的

（1） 委员候选人中安排有王清和周超轶是非法的。因为周超轶和王清不能既是主任候选人又是委员候选人。

（2） 主任和委员候选人没有依选举办法第十七条的规定，“以姓氏笔画为序”，是非法的。（有的省规定是按提名时得票多少排列）

（3） 按照选票上的填写说明，有可能王清选上主任而周超轶选上委员或相反，这样就违反了差额选举的原则。

（4） 按照选票的设计，有可能委员中选不出妇女，这就违法了。

5、30日各投票站村民没有秘密写票间，是非法的。

6、30日三组村民不能接受委托投票，其他组村民不凭委托可以代他人投票，是非法的。

7、选举日到会参加投票和委托他人投票的村民，每人得50元钱，是非法的。

另外，黄鹤村不少村民反对“一肩挑”，收到了效果，即“实力”很大的刘长生“主动”不被村民提名为村委会成员候选人。

黄鹤村不少村民对湖南省搞的所谓“后备村干部”到中共党校学习、培训制度，意见很大。派出去学习、培训，用的是纳税人和村集体经济组织的钱，结果很多人选不上，即村民不拥护的人去学习、培训还要纳税人和村集体经济组织出钱，没有道理。