中国选举观察（2014）之十七——广东太石村村委会选举没有民主可言

（维权网信息员姚立法报道）广东省广州市南沙新区东涌镇太石村，设有13个村民小组，男女老少2300多人，18岁以上有选举权的村民有1700多人。

2005年，太石村村民因要求村财务公开和要求罢免全体村委会成员，在国内和国际上被多家媒体高度关注。郭飞雄先生和吕邦列先生等人因“关注”太石村人维权，曾遭到打压。当年9月，本人和中山大学教授艾晓明、人权律师唐荆陵等人到太石村调查时，巧遇人民日报记者。不少“不明身份”的人和我们是如影随形。

广州南沙新区，是国务院批准的全国仅有的六个国家级新区中的一个。太石村辖区内，有一百多家工厂。外地务工人员少的时候在三万以上，多的时候达五万余人。

3月8日，是太石村第六届村民委员会选举日。当天，全村各小组设投票站。据中国选举观察义工的了解，太石村村官选举过程中，以下的做法是没有民主可言的或是非法的。

一、投一张选票得50元“误工费”

3月8日早上8点钟，太石村各小组的组长和各小组的3位村民代表及50多位公办学校的教师，在太石村村部开会。会上强调了投票站注意事项等。之后就是各投票站的8位工作人员（1位组长、3位村民代表、4位教师）领取选票、选民花名册、投票箱、选举工作人员工作证、章子和误工费（每票50元）。

村民投票的过程是，凭参选证领取选票，被在参选证上盖“已发投票选举票” 七字章、被在选民花名册上做上记号、进秘密写票间填写选票（或请教师代写员代填）、投票、领取“误工费”（凭参选证、委托证）；一人可以代全家有选举权的人投票。

14点钟过后，各投票站把票箱送到村部。计票结果是中共太石村支部书记陈进生当选村委会主任、中共太石村支部副书记冯添和当选村委会副主任、何瑞坤（女）当选村委会委员。

二、无候选人选举和建议名单不合民意

太石村村官选举，是“采取无候选人选举方式”。据中国选举观察义工的介绍，太石村1700多位具有选举权的村民中绝大多数人和很多村民小组长、村民代表，完全不知道《广东省村民委员会选举办法》第二十六条的规定，“有意愿参选村民委员会成员的村民，应当在选举日十日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。”

临近选举日，太石村村民选举委员会向该村的中共党员、村民小组长和村民代表宣传选举“建议名单”。即“建议”选举中共太石村书记陈进生为新一届村委会主任、选举中共太石村副书记冯添和为新一届村委会副主任、选举何瑞坤（女）为新一届村委会委员。实际上是原班人马。

所谓的“建议名单”，和选票设计的一样。陈进生、冯添和、何瑞坤（女），既是村选委会成员，又上“建议名单”，比等额选举的民主性还差。对太石村村民来说，不是为了那一张票可领本来是他们自己的50元的“误工费”，绝大多数村民是不会去行使“神圣”的“当家做主人”的“权利”的。

三、官方向全体村民发短信误导选举

太石村村委会设主任、副主任和委员各一名，又采取无候选人方式选举。在选举日（3月8日）之前，太石村95%以上的村民不知道或不关心换届选举。

在3月8日前两天，太石村所有有手机的村民，都收到内容完全一样的短信两次。该短信的落款给人的感觉是中共南沙新区区委和东涌镇政府发的——“各位户代表：村党组织书记和村委会主任‘一肩挑’，村‘两委’班子成员‘交叉任职’，有利于提升村‘两委’班子的整体合力，有利于提高工作效率，有利于更好地服务村民群众。（东涌镇选举办）【南沙（开发）区 】”

广州市南沙新区政府指导的太石村的村委会选举，充分证明中共南沙新区区委领导的南沙新区政府玩弄民意、亵渎民主。