中国选举观察（2014）之十八——湖南省安化县政府指导的村委会选举是非法的

（维权网信息员姚立法报道）湖南省益阳市安化县梅城镇建樟村，设有20个村民小组，男女老少2000余人，18岁以上有选举权的村民有1600多人。建樟村四年前由建新村和大樟村合并而成，建樟村第九届村民委员会换届选举日是4月10日。

一、 建樟村第九届村委会候选人是非法产生的

3月15日，建樟村的中共党员、各村民小组的组长、村选委会成员、村“两委”成员等60余人，在该村九组付禄勤家开会。会议的主题是提名新一届村民委员会候选人。会议的主持人是镇政府驻村干部魏志光。还有一位镇驻村李姓干部也参加了会议。

魏志光在会上强调，中共建樟村支部书记喻建林、副书记夏建帮和委员肖日美必须被提名为新一届村委会成员候选人；另外再提名两人为新一届村委会成员候选人。这两人中必须有一名妇女，对这位妇女候选人的要求是有高中文化、40岁以下、会电脑和有计划生育工作经验。

填写提名票时，可以相互看，遇到不会写的字，可以问或者请人代写。唱票由三人完成。一人唱票、一人计票、一人监票，其他人可以围观。

第二天，建樟村村民选举委员会公告第九届村民委员会主任候选人是喻欲玲和喻建林，委员候选人是夏建帮、喻满和、肖日美。上述五人中，肖日美和喻欲玲是夫妻。他们两人同是乡村医生。

提名票上没有设主任、委员候选人栏，只要写上五个人。公告候选人职务是根据得票多少而定的。得票排在五人中前两位的为主任候选人，得票排在五人中后三位的为委员候选人。

提名会议在中午两点钟结束，参会人员每人在夏建帮手上领取50元“误工费”。会议期间，不少人对刚从中共建樟村书记职务上下台的喻满和意见很大。据说建樟村当时正在进行中的财务清理，已清出喻满和不少问题。

二、 镇干部决定喻欲玲退出候选人非法

4月3日，建樟村选委会成员、被公告的五位村委会成员候选人除喻欲玲外的四人、村理财小组成员和即将届满的村妇女主任，共12人在镇政府会议室开会。镇驻村干部魏志光主持会议。

参会人员就村理财小组组长说喻欲玲要退出候选人是政府的决定，发生了争吵。魏志光决定喻欲灵退出候选人的理由是肖日美和喻欲玲是夫妻，只能留一人为候选人。

喻满和退出候选人是他本人提出的。

会议最后由11位参会人员（肖日美弃权）提名一男一女替补喻欲玲和喻满和。11人的投票结果是蒋建军（女）和喻定和上。

3日下午，建樟村村民选举委员会贴出公告，第九届村委会主任候选人为喻建林和夏建帮，委员候选人为肖日美、喻定和、蒋建军（女）三人。

三、 采用流动票箱选举是非法的

4月10日，建樟村用五个流动票箱到各家各户进行选举，各票箱由三人负责。喻兴才、李国秋、熊寿鱼等多人被安排负责流动票箱到各家各户去。

计票结果是，夏建帮得赞成票832张、喻建林得赞成票823张（喻建林落选），喻定和落选，喻欲玲在选票上的另选他人栏得赞成票100多张。

链接：《湖南省村民委员会选举办法》

第十五条 村民委员会成员的候选人，应当按照村民委员会主任、副主任、委员不同职位，由选民直接提名。具体提名方式由本村村民委员会换届选举办法确定。

第十八条 村民委员会选举，可以召开选举大会集中投票；人口较多或者居住分散的村，可以设若干投票站。因健康等原因不能到选举大会或者投票站投票的选民，可以使用流动票箱投票。具体投票方式由本村村民委员会换届选举办法确定。