中国选举观察（2014）之二十九——湖南新邵县政府指导的村委会选举是非法的（之一）

（维权网信息员姚立法报道）湖南省邵阳市新邵县新田镇沙子田村，设有11个村民小组，男女老少1400多人，登记选民1100多人。5月5日是沙子田村第九届村民委员会“海选”村委会成员候选人日；5月23日是沙子田村第九届村民委员会换届选举日；6月3日是沙子田村第九届村民委员会主任另行选举日。

沙子田村在此次换届选举前，新田镇政府没有依法组织对第八届村民委员会进行离任经济责任审计。

 

据中国选举观察义工的了解，决定沙子田村每个村民小组分配两个村民代表名额、何时用流动票箱到各家各户填票推选村民代表等，沙子田村除中共村书记张世棉外，其他村两委干部、村民代表、村民小组长和村民在事前都不知道。

据沙子田村村民反映，推选村民代表日前几天，张世棉按排李振国（村委员兼村会）、李玉梅（村专职妇女委员）等多人，到全村各家各户传播“消息”，支部意见，你们组由某某和某某当村民代表比较合适。

 

推选村民代表日的前一天，“消息”中各组的两人、到各自所在组的各家各户打招呼拉票，请村民们“选我当村民代表”。

推选村民代表日，镇驻沙子田村干部周汝忠等人亲临现场指导推选村民代表工作。张世棉、李振国、李玉梅等人分别提着三个流动票箱到各家各户一遍后，张世棉、李振国、李玉梅、张卫民、张德、李满生、李军辉等22人在村民代表榜上有名。

 

5月5日，是沙子田村“海选”村委会成员候选人的日子。此前一些天，张世棉通过新当选的村民代表和村选委会的人，在村民中宣传，就选原班人马。4日，村选委会才张贴出公告，5日全体村民“海选”村委会成员候选人。5日，镇驻村干部周汝忠等人亲临沙子田村指导工作。张世棉、李振国、李玉梅等多人用三个流动票箱到各家各户要村民提名新一届村委会成员候选人，提名票上要求填写三人，一位村主任候选人、两位村委员候选人（其中至少一位女性）。

计票结果是，村主任候选人得票前三位是张世棉、李振国和张定；村委员候选人得票前三位是李振国、张世棉和李军辉，村专职妇女委员候选人得票前两位是李玉梅和李立明。（待续） 

 

链接：湖南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

第六条 村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成，具体人数由村民会议决定。

村民小组推选村民代表应当召开村民小组会议，采用无记名投票方式，按票数从高到低产生。一户不得产生二名以上的村民代表。

村民代表的推选工作，应当在新一届村民委员会产生前进行。

 

第十七条 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农村经营管理机构、财政部门或者乡镇人民政府负责组织。

离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。