中国选举观察（2014）之四十三——山东省莱州市政府指导的村官选举是非法的（之三）

（维权网信息员姚立法报道）今天（2014年11月25日）上午七点钟，山东省（烟台）莱州市平里店镇石柱栏村争取连任村主任的张玉玺，骑着电瓶车冒着寒风往十多公里外的市村“两委”换届选举领导小组办公室赶。

莱州市村“两委”换届选举领导小组办公室设在市民政局三楼。领导小组由市信访、民政、公安、人大和司法等14个部门的人员组成。

上午八点多钟，在市换届选举领导小组办公室，接待张玉玺的有市民政局韩副局长等多人。

针对张玉玺问的第一个问题，不进行离任经济责任审计、不公布审计结果进行村委会换届选举非法。

韩副局长的答复是，这个问题我们不清楚，第一次听说，我们来完善。

针对张玉玺问的第二个问题，新一届村民代表在新一届村委会产生之后产生违法。

韩副局长的答复是，不违法，我们有法律依据。

针对张玉玺问的第三个问题，用户代表推选村民选举委员会违法。

韩副局长的答复是，民政部有规定，户代表会议是村民会议的特殊形式，是可以的，不违法。

针对张玉玺问的第四个问题，用户代表表决张玉玺是否有选民资格非法。

韩副局长的答复是，每次换届时，对选民资格要重新认定，这是有规定的。

当时，张玉玺感谢韩副局长等人的接待和答复（实际上张玉玺此前到过市换届选举领导小组办公室多次），就匆匆离开了。

中午，张玉玺对韩副局长的答复反复研究后，觉得有必要再去一趟换届选举领导小组办公室。

下午近三点钟，张玉玺赶到市换届选举领导小组办公室时，那里有人在他之前正在向韩副局长控告换届选举不公问题。很快张玉玺被市换届选举领导小组办公室工作人员要求他到另一处办公室等候。在那间办公室时，有人“陪”着张玉玺。在张玉玺有事下楼时，也有市换届选举领导小组办公室的人跟着他。

在该韩副局长接待张玉玺时，韩说他有事，有人找他，要出去一下，要张玉玺等候。

韩副局长离开后，张玉玺由其他工作人员接待。

张问的第一个问题是，没有离任经济责任审计报告，更没有向村民公布审计结果，而进行换届选举，是违法的。要求审计和公告审计结果后，重新进行换届选举并追究相关领导人的责任。

接待者的答复是，很可能张贴了，是你没看见，才不知道的。张说道，我是村主任，我天天都在村委会办公，我又不是瞎子。

张玉玺准备的其它三个问题一一在新一届村委会产生之后再产生村民代表的法律依据在哪里？推选村民选举委员会成员时，使用流动票箱的法律依据在哪里？用户代表、同时使用流动票箱表决张玉玺是否有选举权的法律依据在哪里、还没来得及问，市换届选举领导小组办公室的工作人员就反复跟张玉玺讲，我们对你提出的问题很重视，三天之内，镇党委的（分管政工工作）的王旭宁书记会专门答复你提出的问题。

同时，陪张玉玺一起到市换届选举领导小组办公室反映问题的人被要求登记姓名等信息。（待续）

附：

《山东省村民委员会选举规程》明文规定，对村委会组成人员离任经济责任审计的主体是县乡两级政府。 县级村民委员会换届选举领导小组机构的十项职责之一是“加强选举指导督查，做好信访接待工作。依法纠正、查处违法违纪案件。” “在登记选民前，村民选举委员会应召开村民会议或者村民代表会议，对提出申请、要求登记参加选举的公民的资格予以审查表决”。