中国选举观察（2014）之五十一 ——山东省莱州市政府指导的村官选举是非法的（之八）（图）

（维权网信息员姚立法报道）

五、中共镇干部主持村选举大会非法

山东省（烟台）莱州市平里店镇石柱栏村第十一届村委会换届选举工作，村民直接提名候选人、对候选人进行预选、张榜公布正式候选人名单、组织候选人与村民见面和投票选举大会等，都是在12月8日这一天进行的。

石柱栏村上述活动设有两个会场。一个主会场，设在原石柱栏村西边的一所停办了的幼儿园大院内；一个分会场，设在原石东村。

石柱栏村主会场各项选举活动的主持人，是中共平里店镇党委委员高蓬强（分管政法工作）。高蓬强自称主持选举大会是受石柱栏村村民选举委员会的委托。

《村民委员会组织法》第十二条明确规定，“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。”《山东省村民委员会选举办法》第十八条也明确规定，“选举村民委员会时，由村民选举委员会主持召开选举大会。”

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据《山东省村民委员会选举办法》的规定，高蓬强等人的职责，比如“宣传贯彻有关换届选举的法律、法规和政策”、“培训换届选举工作人员”，他们是不做或者是不真做，却越过“指导选举”职责而非法主持选举大会，实属荒唐。

12月8日这天，中共平里店镇委、平里店镇政府派到石柱栏村选举主会场的“工作人员”有近40人，莱州市公安局派到石柱栏村选举主会场的警察也有近40人。

高蓬强在主持提名候选人会议时，非法向参会村民强调，“不能提名上访人员为候选人！”“不能提名张玉玺为候选人！”（待续）

                 山东省莱州市平里店镇石柱栏村选举会场警察林立