中国选举观察（2014）之六十一 ——湖南省衡阳县政府指导的村官选举是非法的（之十三）

（维权网信息员姚立法报道）湖南省衡阳县曲兰镇赛桥村，换届选举前对村委会成员的离任经济责任审计，开始于2014年4月2日。6月19日 为赛桥村村民选举委员会成员推选日。村民选举委员会产生后，全村大多数村民认为4月份的审计不实事求是，只是走了一个过场。于是村民选举委员会决定，不依法重新认真审计就不进行换届选举。在镇政府答应重新审计后，村民选举委员会决定，6月29日为赛桥村提名候选人日，7月9日为换届选举投票日。因镇政府说一套做一套，29日的提名没能按计划进行。

6月29日之后，赛桥村村民选举委员会成员和其他村民、多人多次集体上访。在镇政府答应村民——村主任兼会计的易成生不能被提名为新一届村委会成员候选人的条件后，8月26日召开了选举大会进行一次性投票选举。结果是会议进行中，镇政府食言。中共曲兰镇委分管组织工作的朱响初改口说，选到谁就是谁。赛桥村村民选举委员会决定，选举大会中止。

8月26日之后，赛桥村村民选举委员会成员和其他村民又多人多次集体到县和市政府上访。

据衡阳县一位政府工作人员向中国选举观察义工透露，由于维权网多次报道衡阳县村委会违法选举，以及赛桥村村民不断上访，10月8日，中共衡阳县委书记王洪斌在赛桥村村民集体控告书上批示后，才有10月10日的县检察院、县农经局和曲兰镇政府等多个部门同时把赛桥村的离任经济责任审计当回事。

一、重新审计又是走过场

10月10日，县检察院、县农经局和曲兰镇政府的多位官员以及赛桥村的万小红、王日清、盛中华、王志军（从广东赶回）、陈林、易成生（村主任兼会计）、易勃林（中共村书记）、盛中美、王书庆（从广东赶回）、王继伟等人，在镇政府三楼会议室开会。接着就开始清帐。据参加清帐的村民代表向中国选举观察义工介绍，开始时，清帐还是比较认真的。比如以下很多问题都被清理出来：有的条据，无年月日、无经手人、没有事由就入了帐；有的条据注明的就是红包几千几千就入了帐了；有的条据写的送甲鱼送楂（树）子油也入帐了……

据参加清帐的村民代表向中国选举观察义工介绍，他们发现，帐被人动过了，有的和4月份那次清时不同了。还有就是，2006年修村公路时，有国家拨款、村民捐款和农户集资。2006年至今没有村民代表见过收支明细，但全村人都知道——村干部说亏（指用超）了16.5万元。村主任兼会计的易成生也说不知道帐和明细。这次清帐还是没有人拿帐出来给清帐专班清理。清了几天，县经管局的徐副局长不满意了，怕把事搞大。到了17日，清帐小组的人被通知到镇上开会。会上，朱响初宣读了清帐报告。并宣布把村三年的帐移交到县检察院。

10月30 日，县农经局徐副局长到赛桥村的村民代表会议上，宣读了清帐情况。会上万小红等人发了言。我们只要退耕还林的钱，别的我们管不了。这位徐副局长却说，退耕还林的钱用到村公益事业上了也不违法。这次会议，县检察院、反贪局、农经局都去了不少人。会上宣布，已清理出的问题移到检察院。会上宣布免去村书记易勃林和村主任易成生的职务。上述由中共衡阳县委书记批示、县检察院、县农经局、镇政府重视的审计，不认真、不实事求是和走过场不说，当局玩了一个骗局，把问题和矛盾踢给上访维权的不懂审计的农民了。根据《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十七条的规定，离任经济责任审计应以有审计资质的单位和部门负责进行。还有就是所谓的清帐结束后，并没有依法向村民公布审计结果。（待续）