（维权网信息员姚立法报道）2015年3月10日上午，连任中共山西省忻州市繁峙县大营镇圐圙村支部书记不久的44岁的姚文利，枪杀同村51岁的村委会主任姚有有、60岁的村委会副主任兼会计姚礼、65岁的中共村支部副书记姚保国和38岁的村民代表姚文俊后，携枪潜逃。事发后警方在姚文利家中还发现了一份“杀人名单”。
姚文利在2005年曾因伙同姚有全、姚爱平、姚美桥盗车，在服刑1年多后便出狱。姚有全现在还未出狱，姚爱平判了无期。
一、换届前不审计村委会财务收支情况是导致惨案发生的主要原因
据中国选举观察义工的了解，2014年底，圐圙村进行第十届村委会换届选举前，繁峙县和大营镇两级政府，没有依法对圐圙村第九届村委会的财务收支情况进行审计。
圐圙村第十届村委会产生后，该村姚保国、姚有有、姚礼和姚文俊等几十位部分村干部和村民签名和按手印，于2015年1月18日开始联名举报本村中共村支部书记兼第九届村委会主任的姚文利“私挖乱采，毁坏土地；往高速路卖土，毁坏林地；高速路占地约100亩的补偿，每人分了500元，共分约18万元，总补偿金额不知，其余钱款不知去向”等七大问题，并提出“望领导见情给我们一个很好的交代和说法”。
据姚保国儿子姚贵圆讲，其父生前曾多次与姚有有、姚礼和姚文俊等人一起向镇领导反映举报所列内容，但一直不见镇上来人调查处理。
据一位跟随姚保国等村干部前去镇上反映姚文利问题的村民讲，镇上领导甚至曾间接地警告过他们，“说我们要是非要把姚文利告进监狱的话，那我们以后的日子也不会好过”。
若中共繁峙县委和繁峙县政府联合成立的繁峙县第十届村民委员会换届选举工作领导小组以及繁峙县和大营镇两级政府，依照《山西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第三十八条和《山西省农村集体经济审计暂行条例》第三条的规定，对圐圙村第九届村委会的财务收支情况进行审计，并公开审计结果的话，新当选村委会主任的姚有有等人，就不会去上访、去控告姚文利的经济等问题了。惨案就有可能不会发生……
二、不打击贿选为惨案发生埋下了祸根
据中国选举观察义工的调查，姚文利在2011年底竞选圐圙村第九届村委会主任职务时，公开买票。在晋北这个遍布土坯房子的小村，姚文利一票出到了500元以上。
也许有人会说，没有人向政府举报姚文利贿选，政府有什么责任？那我们应该反问，就是有人向政府举报了，政府会查处打击贿选人姚文利吗？
《山西省村民委员会选举办法》第五十七条虽然规定了竞选人“使用金钱、有价证券或者实物拉取选票”、“影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届选举领导小组责成有关部门调查核实，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任”。但是，细化的可操作的规定并没有。比如一票多少钱叫贿选？共用了多少钱拉票叫贿选？什么叫影响选举结果？有关部门是哪个部门？什么样的情节叫轻？什么样的情节叫重？领导小组不责成有关部门调查核实怎么办？等等都是空的虚的，哪来公正民主的选举？
还有就是没有选民是选举主体的公平竞争的选举，而使贿选才有机可乘。才使姚文利当上了圐圙村委会主任。
附件1：《山西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》
第三十八条 村民委员会必须保证村务公开内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会换届选举前，应当依照《山西省农村集体经济审计暂行条例》的规定，对本届村民委员会财务收支情况进行审计，并公开审计结果。
附件2：《山西省农村集体经济审计暂行条例》
第三条 县级以上农业行政主管部门会同有关部门对农村集体经济审计工作进行指导和管理。
县、乡两级农村经济经营管理机构受农业行政主管部门的委托，负责组织开展农村集体经济审计工作。农村集体经济审计工作接受国家审计机关的业务指导。
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