中国选举观察（2015）之三十三——官民对立，村官选了24个月又遇“拦路虎”，党大还是法大？（图）（之九）

（维权网信息员姚立法报道）2015年7月21日，北外社区第九届居民委员会换届选举（试点）工作领导小组（以下称北外居民选举委员会），向方亭街道办事处第九届村（居）民委员会换届选举（试点）工作指导小组（以下称办事处指导小组）的书面报告说了三件事。

第一件事是说，计划7月27日——8月1日为提名初步候选人时间。第二件事是说，计划8月1日——8月12日为确定正式候选人时间。第三件事是说，计划8月15日为正式选举日。报告最后说，“以上安排如有不足之处请指导小组面议指导。”

7月28日，由什邡市民政局代章、落款为什邡市第九届村（居）民委员会换届选举工作指导小组的《关于什邡市北外社区第九届居民委员会换届选举下步工作的意见》（以下称《意见》）送达到——北外居民选举委员会。

《意见》强调，“必须由换届选举领导小组在街道的指导下……通过召开居民会议”，把“1、受开除党籍处分，或被依法追究刑事责任，或被纪检监察、司法机关立案侦查的；2、选前3年内违反计划生育法律、法规生育子女的；3、参加邪教组织、组织或参与非法宗教活动、聚众赌博，或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预村（社区）正常工作的；4、煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的；5、担任社区和居民小组干部期间，因长期不实现居务公开和组务公开、侵占集体资产和资金及个人工作不力等原因，造成群众集体上访的；6、违反社区集体资金、资产和资源管理制度行为，经审计发现有经济责任问题的；7、现任居民委员会成员在3年任期中，有2年年度考核不称职的；8、其他不适合担任居民委员会成员职务的”这八条和“拥护中国共产党的领导，” 等“形成（候选人的）具体条件规定”。

《意见》同时强调，上述“居民会议的召开需有全体居民的过半数的人参加方有效。”

北外居民选举委员会主任钟洪全对中国选举观察义工讲，我们要依法、依规确定候选人，市指导小组却要我们把他们定的“不宜列为居民委员会成员候选人”的八条，通过召开有51%以上登记选民参加的会议，确定为“候选人的具体条件”“规定”。他们的要求我们做不到。因为没有被剥夺政治权利的登了记的居民，都有成为候选人的权利；再一点就是召开51%以上登记选民开会，我们很难做到。

什邡市第九届村（居）民委员会换届选举工作指导小组的目的很明确，要北外居民选举委员会召集51%以上登记选民开会，把什邡市委、市政府十分拥护的省民政厅定的“不宜列为居民委员会成员候选人“的八条，变成为北外居民选举委员会的且是经51%以上登记选民通过的具体规定一一工作方案和选举办法。从而达到由北外居民选举委员会执行把“坐过牢、上过访”的居民拥护、基层（中共）党政官员反对的维权领袖们的候选人资格“审查”掉。

我们要问什邡市第九届村（居）民委员会换届选举工作指导小组：

1、 什邡市管辖的除北外居委会外的、早在2014年1月底以前完成了第九届村（居）民委员会换届选举工作的、并且是由你们指导的160个村和42个居委会的选举工作方案和选举办法，是“通过”“召开需有全体（村）居民的过半数的人参加”了“方有效”的吗？

2、 你们要求讨论通过北外居委会选举工作方案和选举办法的“居民会议”“需有全体居民的过半数的人参加方有效”的法律法规依据在哪里？

3、 “不宜列为居民委员会成员候选人”的八条，不写入北外居委会选举工作方案和选举办法，北外居委会选举工作就必须停止吗？

4、你们指导的数以百计的村（居）的选举工作方案和选举办法，“经村（居）民代表会议讨论通过”即可，你们什邡市第九届村（居）民委员会换届选举工作指导小组有权力搞“一镇两制”吗？