中国选举观察（2014）之二十——长沙市天心区新路村用村集体十万余元“吸引”村民参加投票

（维权网信息员姚立法报道）湖南省长沙市天心区先锋街道办事处新路村、新一届村民委员会候选人提名日是3月29日、选举日是4月10日、另行选举日是4月12日。

新路村是一个城郊村，此次换届选举，登记选民有1809人。

易铁夫在新路村担任中共村书记六年。前不久落选村书记职务后，易铁夫的家人及其他支持者，从3月29日之前就开始真枪实弹为易竞选村主任拉票。易铁夫的竞争对手叫王宏伟，王也有不少支持者，王是一位农民身份的建筑商。

在先锋街道办事处的支持下，新一届中共新路村党支部决定，提名日、选举日和另行选举日，每投一张选票（或者委托他人代投票）可以当场得现金50元。新路村新一届村委会选举结束，该村村集体支付村民参加选举的“误工费”十万余元。

一、 新路村村民选举委员会是非法产生的

新路村有12个村民小组。在3月29日之前，新路村村民选举委员会就产生了。它是由各小组的党小组长、村民小组长、妇女组长，加上村民代表几十人推选产生的。用这种方式产生村民选举委员会，是违法的。按照《湖南省村民委员会选举办法》第七条规定，有三种方式产生村民选举委员会。民主性最差的方式是村民代表会议，民主性强些的是村民小组会议，民主性最强的是村民会议。

二、 新路村采用流动票箱投票非法

3月29日的提名候选人、4月10日的选举和4月12日的另行选举，新路村12个组中有铁史塘组、沈家山组、王家巷组和塘家湾组等村民小组，采用的是流动票箱进家入户进行的。

《湖南省村民委员会选举办法》第十八条规定的很清楚，“因健康等原因不能到选举大会或者投票站投票的选民，可以使用流动票箱投票。”显然，全村或者全组所有选民都到流动票箱投票，是非法的。

三、 新路村村民对选举的公正性不认可

据新路村村民介绍，3月29日之前，易铁夫的不少直系亲属用请客、送烟等方法为易拉票。

4月10日之前，新路村内不断传出王宏伟被警方抓走的消息。村内还张贴了不少易铁夫有经济问题的传单。警方调出监控视频后，还请村民去辨认。

易铁夫的家人跟着流动票箱；看着村民填写选票；有的村民不愿别人看、到卧室去填写，易铁夫的家人跟着进卧室要看；一些负责流动票箱的人也影响、要求村民写谁不写谁等问题，新路村的大多数村民十分反感。

3月29日、4月10日、4月12日，先锋街道办事处都派出了几十人到新路村指导选举，但是非法的选举在光天化日之下就是照常运转。