中国选举观察（2014）之五十二——山东省莱州市政府指导的村官选举是非法的（之九）（图）

（维权网信息员姚立法报道）

六、 不预选候选人非法

山东省（烟台）莱州市平里店镇石柱栏村选举主会场提名候选人选票如下图：

该选票显然是非法的。它盖的是村委会的公章，而非村选委会的公章。从该选票可以看出，石柱栏村新一届村委会成员的职数是3人。

据中国选举观察义工的调查，石柱栏村选举主会场提名候选人计票结果是，获得提名的村民有130多人，其中获得30票以上的村民有张玉玺、张秀丽等12人。

根据《山东省村民委员会选举办法》第十四条“直接提名的候选人人数较多时，经村民选举委员会讨论决定，可以对直接提名的候选人进行预选，并按照得票多少的顺序确定候选人”的规定，中共平里店镇委委员（村民称其为镇政法委书记）高蓬强，应当指导石柱栏村村民选举委员会组织对张玉玺、张秀丽等6人进行预选，并根据计票结果确定6人为正式候选人而进投票选举。然而，石柱栏村的做法是，提名候选人后，直接进行的选举。

在提名候选人时，在高蓬强宣读各小组由3人组成的唱票员、计票员和监票员名单后，高蓬强没有要求赞成的举手，而是要求弃权的举手，接着要求反对的举手。高蓬强话音未落，张玉树等人表示反对，高蓬强却说“少数服从多数，通过！”高蓬强们太自信了，那数以千计的对弃权和反对没有反应的村民，统统都是赞成者了。

石柱栏村主会场提名候选人是以各小组为单位进行的。各小组分别唱票，由唱票员、计票员和监票员3人进行，违法了山东省民政厅制定的《山东省村民委员会选举规程》关于“每一投票站应当当场推荐唱票人一名、计票人一名、监票人三名（其中一名负责监督票箱），也可以根据实际增设”的规定。

在提名候选人刚开始时，张玉玺在向村民宣传“想写谁就写谁”的同时、向村民展示在半张挂历反面上写有他姓名的宣传品时，被几名警察制止。张玉玺的女儿被警察吴其沛拦住，不准她到会场录像。

张玉玺虽然获得提名票390多张，但高蓬强宣布无效。不少村民在会场就说，你叫我们提名候选人，凭什么又不准我们提张玉玺？

七、等额选举非法

石柱栏村主会场选举村委会委员的选票如下图：

上列选票有以下几点是非法的。一是选票上盖村委会的公章非法。二是等额选举村妇女委员非法。选票上只有一位妇女委员候选人刘娟，违反了“差额选举”的原则。三是选票上只有三位候选人，是非法的。石柱栏村是合并村，主会场应选两人，根据《山东省村民委员会选举办法》第十四条 “经预选确定的候选人名额，应当多于应选名额二至三人” 的规定，选票上至少应有四位候选人。四是在选举村委员时，非法主持会议的高蓬强，没有安排刘娟、郭洪俊、郭恩冰三人“与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题”，也是非法的。

据中国选举观察义工的调查，在选举村委员时，“看护”主会场各秘密写票间的政府“工作人员”，不断“提醒”填写选票的村民“打两个勾就可以了”。这样的“提醒”，在台湾、香港是不可能出现的，也是不准发生的。

在唱票时，有不少村民在选票上另选他人栏填写张玉玺，但官方的“工作人员”不准唱张玉玺的得票，并要把记载张玉玺得票的“正”字全擦掉。（完）