中国选举观察（2015）之十二——中共永年县正西乡党委组织委员指导的村官选举是非法的（图）

（维权网信息员姚立法报道）河北省邯郸市永年县正西乡东宋固村，设有11个村民小组，该村有700多户人家，男女老少有2800余人，登记选民有1850多人。

中共正西乡党委组织委员李峰辉是“包（东宋固）村干部”。

东宋固村村民委员会成员的候选人，实行的是“采用选民自我推荐的方式产生”的。

东宋固村第十届村委会的换届选举投票日是3月8日。

据中国选举观察义工的调查，东宋固村村民不少人认为，他们村的村民代表是指定的，不是民意代表。今年初由村民代表会议“推选产生”村民选举委员会，只是做做样子，实质是乡政府指定和认可的7人。他们是张士光（中共村书记）、何运厂（村支委）、张现光（村支委兼1、2、3组组长）、党社旗（4、5、6组组长）、党月明（7、8、9、10、11组组长）等人。

东宋固村村民反映，在村民选举委员会产生之前，永年县和正西乡两级政府，没有依法组织对他们村委会的成员进行离任经济责任审计，更谈不上向村民公开审计结果。

东宋固村村委会成员由主任和4位委员组成。自荐结果是村主任候选人有5人，即王自乐、李进军、李彦生、侯顺喜和党国彬。村委员候选人也是5人，即王同章、白雷廷、张立峰、张社花和党电英。

《河北省村民委员会选举办法》规定的“候选人确定后，村民选举委员会负责向选民介绍候选人的有关情况”和“在投票选举前，村民选举委员会应当组织候选人向选民介绍履行职责设想，并回答选民提出的问题”，对中共正西乡党委组织委员李峰辉来说，是个可有可无的东西。国家的法律法规在东宋固村可用可不用。10位候选人也几乎都不知道国家的上述规定。

曾担任过东宋固村中共支部书记的现龄76岁的侯顺喜，印刷了一份竞选承诺送到全村各家各户过，同时还送到县、乡两级换届办过。

3月8日，村主任候选人（多年村会计）王自乐在村委会办公室广播中向村民通知，投票选举地点在村委会；投票选举从上午9点开始，到11点钟结束；有权投票的人是18岁以上和75岁以下的村民；应选主任1人、委员4人。上述内容王自乐重复了三遍。

投票会场设有一个投票箱，发选票的3人是李峰辉带去的。村民是随到随选，村民投票后几乎都没有在会场停留。村民领票不凭选民证和委托证，一人可以代自家两人的票。会场没有秘密写票间，村民填写选票时，其他人可以看。

据中国选举观察义工的调查，当天领票选民不到200人。

11点钟后，中共正西乡党委组织委员李峰辉带去的5、6人，没有报告登记选民人数，没有清点收回选票张数，更没有唱票、计票，也没有宣布选举有效还是无效，至今没有给东宋固村老百姓一个说法。

据中国选举观察义工的调查，东宋固村在十多年前，即进行第五届村委会选举时，选了两次也没有人当选，从那时起至第九届村委会选举，不是不选举就是不依法选举。

附件：《河北省村民委员会选举办法》

第二十二条 候选人确定后，村民选举委员会负责向选民介绍候选人的有关情况。

在投票选举前，村民选举委员会应当组织候选人向选民介绍履行职责设想，并回答选民提出的问题。

第二十六条 选举会场和投票站应当设立发票处和秘密写票处。选民凭《选民证》依次领取选票，由选民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。

第二十七条 投票结束后，集中所有票箱，由唱票人、计票人、监票人当时当众开箱，公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，并当众封存选票。

第三十条 选举村民委员会成员，有选民的过半数投票，选举有效。

第三十一条 当选人数不足应选名额时，不足的名额应当另行选举。另行选举，可以当场举行，也可以在第一次选举日后的十日内举行。