众律师提请全国人大废修违反《宪法》、《条例》相关规定的《律师法》第四十五条，提请各级民政部门依法纠正各级律协违反《宪法》《条例》错误登记之律师建议书
民意映第2015—002号
全国人大并国务院各省、自治区、直辖市、各州市的民政部门：
我们均是中华人民共和国的执业律师，职业特性决定了我们必然崇尚国家提出的依法治国战略。在多年司法实践中，我们发现《中华人民共和国律师法》第四十五条严重违反了《中华人民共和国宪法》；中华全国律师协会、各省自治区直辖市的律师协会、各州市的律师协会在成立登记过程中均存在违反国务院《社会团体登记管理条例》错误登记的严重问题，现反映给你们。
一、《中华人民共和国律师法》第四十五条严重违反了《中华人民共和国宪法》第三十五条之规定，严重劫掠了《宪法》赋予公民自愿结社的自由意志。
《宪法》第三十五条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
就“结社”自由而言，《宪法》的意思明确无误地告诉中华人民共和国公民：结社与否，公民有自由选择的权利。而《律师法》第四十五条之规定呢？明确无误地显示：律师公民自由结社的权利被赤裸裸地劫掠、剥夺了。
且看《律师法》第四十五条规定：律师、律师事务所应当加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师、律师事务所，同时是全国律师协会的会员。
与《律师法》同类的有《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等，都是“法律共同体”，怎么这些法中都没有强制法官、检察官、警官加入法官协（学）会、检察官协（学）会、警察协（学）会的内容呢？人家怎么都是入会自愿、退会自由呢？人家怎么不整个年度年检注册，不交会费就不给年检，就不让做法官、检察官、警官呢？
请问：律师、律师事务所为什么应当（必须）加入所在地的地方律师协会呢？律师公民的结社自由何在？这不是公然的违宪吗？
《宪法》第五条三款规定 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。请问：《律师法》第四十五条有什么资格对抗《宪法》？难道不应该废除修改吗？
建议将此条废除后修改为：律师、律师事务所“可以”加入所在地的地方律师协
会。也就是将原条文中的“应当”修改为“可以”。这样以来，律师公民的结社自由便
得到充分体现，也维护了《宪法》的权威。
二、全国所有的律师协会的成立登记严重违反了国务院《社会团体登记管理条例》第二条之规定，其登记是错误的、无效的。
国务院《社会团体登记管理条例》第三条规定： 成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。
国务院《社会团体登记管理条例》第二条规定： 本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织……
而违宪的《律师法》第四十五条之规定恰恰违反了上述《社会团体登记管理条例》第二条规定的“社会团体由中国公民自愿组成”的精神原则。
据我们了解，相当多的律师是不愿参加各级律协的，但是大家均敢怒不敢言，纷纷被裹胁在各级律协当中，否则采取种种手段刁难，使不愿参加各级律协的律师难以执业。因此，其登记是错误的、无效的，应当予以纠正。
纠正办法为：对自愿加入各级律师协会的会员实行凭律师证身份证签名登记，逐一审核。
我们认为：在讲法治的国度，《宪法》是母法，是国家的根本大法，是最高的法律。
凡是违宪的法条都是当然无效的，一经发现必须立即废止；凡是违背《社会团体登记条例》登记的社会团体，都是错误的登记，一经发现，必须立即纠正。
任何组织、社团、法人、公民胆敢利用人民赐予的一点权势向国家的法治精神挑战，尽管他（它）可以一时法外逍遥，但最终逃不出死路一条的历史规律。
以上建议，提请明鉴。
此致
敬礼！
建议律师（45位）
王龙德 （云南） 习 辉（山东） 薛占义 （云南）毛晓敏 （云南）
陈进学 （广东） 吴魁明 （广东） 李天翎 （云南）程 瑞 （云南）
杨健生 （云南） 熊亚泽 （云南） 金达刚 （贵州）王社文 （云南）
马捞定 （云南） 程 海 （ 北京） 耿国应 （云南）覃永沛 （广西）
李慧勇 （云南） 赵农生（云南） 王泳钟 （云南） 李 原 （云南）
张建国 （北京） 孙 泉 （云南） 付爱玲 （广东） 茹国敏（云南）
沙艳华 （云南） 段志恒 （云南） 曹 勇 （云南） 刘宝凤 （云南）
孟月新 （云南） 李维习 （云南） 陈金华 （湖南） 郑志巧 （云南）
俞 翼 （云南） 张柏婧 （云南） 甘静辉 （云南）宋玉生 （北京）
李绍云 （云南） 熊金梅 （云南） 杜克武 （云南）王理乾 （云南）
李 锦（云南） 陈宝华（云南） 张高见 （云南） 刘烛天（云南）
沈正洲 （云南）
二0一五年十二月七日
抄呈：全国人大 习近平主席 中央政法委 全国政协 民政部司法部 云南省民政厅 司法厅 昆明市民政局 司法局 五华区司法局
联系电话：0871-63621180 15331730127 （王龙德）
地 址：昆明市人民中路都市名园A座1208号
邮编：650021
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