中国选举观察（2012）之二十一――定州市北城区50多位农民集体上访讨要选举权

（维权网信息员姚立法报道）今天（2月27日）上午近9点钟，河北省定州市北城区北庄子村的田铁锁、高国凡等50多位农民，集体到该区政府信访局上访，讨要他们选举村官的法定权利。

北庄子村有4个村民小组、300多户人家，共1500多人。

今年元月18日，该村进行新一届村委会换届选举投票时，因竞选激烈，两位村主任候选人和三位委员候选人，无一人当选。

根据《河北省村民委员会选举办》的规定， 应当在10日内组织另行选举。

然而，北城区政府和民政局至今不依法指导北庄子村农民另行选举。加上农民得到消息说区政府不准备指导该村的另行选举了，50多位农民今天才集体到区政府上访。

接待上访农民代表田民生等4人的中共北城区委副书记庞峰的答复是，因为北京两会临近、工作很忙，希望农民们耐心等待。

附：《河北省村民委员会选举办》

第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，设区的市以下各级人民政府组织实施，各级人民政府民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的换届选举工作。

第三十一条 当选人数不足应选名额时，不足的名额应当另行选举。另行选举，可以当场举行，也可以在第一次选举日后的十日内举行。

“人民代表”一开会，人民就要受管制

（维权网信息员陈平报道）一年一度的全国人大政协"两会"即将于3月初在北京召开，而从2月28日零时至3月17日24时，北京将对外地进京车辆采取临时交通管制措施，期间外埠进京的客车和货车通行证有效期分别为7天和3天。

所有外地货车全面禁止进入北京五环路以内。而进京执行任务的外埠警车不受上述临时交通管制措施限制。除进京火车票实名制外，在北京各主要公路交通路口，公安已加设检查站，查验所有进京人员的身份证明文件。

人民代表开会，本应是人民的节日，人民代表的会议应充分向人民开放，因为"人民代表"本就应该代表人民，只有倾听人民的呼声，才能反映人民的意愿。而在中国大陆，"人民代表"开会，却成为所谓"维稳"的"敏感时期"，政府如临大敌，人民则被加强管制。那些进京上访，希望"人民代表"解决问题的访民，更成为"维稳"的重点。现实与官方宣传如此悖反，这是为什么？

从去年以来，各地人大换届选举，独立参选人纷纷遭到排斥和打压，而充斥着"人民代表大会"的一律是官方的内定人选。明白了"人民代表大会"是怎么组成的，就不难理解为什么"两会"成了维稳的敏感点。"人代会"不如更名为"人管会"，更名符其实。

成都成华区选举委员会现场发钱吸引选民投票（图）

（维权网信息员李聪报道）2月27日，是成都市成华区基层人大代表换届选举投票日，成华区选举委员会组织非法选举，现场为选民发放人民币。

       

据成华区圣灯乡多位选民反映：成华区圣灯乡第四联合选区，违反多项选举法。

1、为了吸引选民参与投票，采用现场发人民币的方式吸引选民参与投票。并且，统一选区所发的金额还不同，例如：关家堰社区发的是每人20元，而建北社区的发的是50元。

2、没有公告具体的投票时间地点，而是让大家以传话的方式代为转告。

3、所谓秘密写票点，仅仅贴了一张纸，无法真正落实。

4、拒不告知选民最后统计选票的时间地点，致使统计选票选民无法参与监督。

江西维权人士李思华在广州被警方脱光搜查

（维权网信息员龚萍报道）2月27日晚上，本网信息员获悉，江西省新余市独立参选人、维权人士李思华，日前外出旅游归来，在广州机场遭到新余国保拦截，身上所带一切书籍、资料、U盘全部被搜走，警方还对他脱光衣服搜查。

据知情人士透露，李思华是25日下午3点半到广州机场，出来时被赶到机场等候的新余国保拦截。国保当场对他进行了全面搜查，除了搜走他所带的所有有关联合国国际人权法规资料及书籍外，还将他随身所带U盘与录音笔拿走，更为严重的是，居然对李思华脱光衣服进行搜查。随后连夜带李思华回到新余，将李思华关押于新余余水区城北派出所中审讯。警方说李思华涉嫌诈骗。26日晚上，李思华在派出所中时，身上所带家中钥匙疑被人拿走。大约凌晨两三点钟，李思华在家的女儿听到有两人开门进屋，进了李思华的房间。李思华女儿以为是父亲回家，当时并未在意。直到今天（27日）下午，警方才将李思华释放回家。这次前后李思华被警方控制达48小时。到家后，李思华发现房间中的物品有翻动的迹象。

新余警方如此行径，严重侵犯公民人身自由权、财产权、居住权，违反《世界人权宣言》与《人权捍卫者宣言》有关保护公民人权与人权捍卫权利的条款，也违反中国宪法，应该受到法律追究。

中国选举观察（2012）之二十��南通市港闸区警察和选民是一种怎样的关系？

（维权网信息员姚立法报道）2月25日下午，港闸区公安分局治安大队大队长徐浩等着警服和便衣的20多人，在江苏省南通市港闸区唐闸街道办事处新园村、选举该区第九届人大代表的会场执勤。有警察还对一些有意争当人大代表的选民的言行录音和摄像，会场气氛显得很紧张。

选举会场设在唐闸第一工人子弟小学。选民分散在教学楼的一楼、二楼的三间教室和学校食堂里。新园村选区有17个选民小组（按17个生产小队划分），登记选民有2800多人，到会选民近800人。

有选民在会场宣传，领到选票后，可以另选他人，应该把那些为被拆迁户和失地农民维权的人选为区人大代表。便衣在对鼓动者偷拍的同时对其说，这些事可以去上访。选民们反驳道，有老百姓真心选出的人大代表后，由这样的代表再选出的政府后，我们就不需上访了。你们也不会被安排去截访或稳控访民了。

选票上有三位候选人，都是村干部。老百姓不知道定他们为候选人的人是谁。

教室里很拥挤。三间教室和食堂各放有一个选票箱。秘密写票处设在单独的一间教室。没有人到这间教室里去填写选票。这间教室里有不少人，他们是街道办事处和村两委的干部。

有一些选民一人得到10张、20张选票。

不到半个小时，投票结束。接着有村干部要求选民回家。这时，有七、八位选民因要监督唱票被阻止而指责选举暗箱操作。

唱票的人反锁在一间教室里，里面有街道办事处、村两委干部、小队长和指定的选民，有一些不被上级信任的小队长也不准进入唱票的教室。

新园村两委规定也得到港闸区选举委员会认可，此次选举每投一张选票可以换15元现金。

据新园村选民反映，以往选举人大代表时，一般只有一、两位警察到会场。

成都选举人大代表投票日，多名独立候选人遭监视、跟踪

 

(维权网信息员李亚军报道)2012年2月27日，是成都市各城区的人大代表投票日，但本网信息员接到多名独立候选人电话投诉：他们去参加投票但被多名不明身份的人跟踪，在投票现场有人专门对她们进行摄像照相，不知什么目的。

青羊区独立候选人王荣文来电称：今天一早她就被至少以派出所副所长，社区领导等十来人押送到投票点，到投票点后，就不许她离开，离开就会有至少五名维稳人员跟踪，并且，还增派了一辆绿色的qq牌汽车随时防止她离开他们的视线。

金牛区独立候选人陈茜来电称：她从昨天晚上就已经被看住了，家楼下一直有维稳人员在盯着，今天早晨出门也有，并且她去投票时有人对她摄像。据陈茜说，她们选区投票显得格外冷清，基本没人在哪里投票，她问在哪里做最后的统计，选举工作人员也拒绝告诉她，她认为：金牛区组织的这次人大选举是秘密选举，没有依法公布很多选举信息。

金牛区另一位独立候选人罗克银打电话称：早晨她来的投票点后，一个摄像机对她进行摄像，她以侵害肖像权为由提出异议，对方才停止了拍摄，但还是有人对她进行拍照，罗克银拿起手机也对准对方拍照，对方与罗克银发生争吵，引来群众围观，群众劝罗克银说：这些都是政府的人，你惹不起，也斗不过，还是赶紧走吧，她问选举工作人员在哪里进行选票统计，选举工作人员说在社区，监票人和计票人、唱票人已经有了，是他们选出来的，她不可能了，罗克银提出要去观看，当罗克银离开后，马上就有四五名不明身份的人跟踪，从投票点，一直到梁家巷，罗克银不管怎么都甩不掉，只好回家，下午出门，又增加了两个人来跟踪，还有专人摄像，罗只好回家呆着。

金牛区独立候选人侯贵英表示：她去投票的时候也被摄像，而且还给了她20元钱，是否被跟踪她没有注意。

金牛区独立候选人严踏凤在电话里称：她们2选区被分成了六个投票点，她去投票的时候，也是有人专门对她摄像照相，她拿起相机也对着对方照，此时，对方叫了一个村书记的妻子来抢相机，她拼命护住才没被抢走，出门后也有多人对她进行跟踪。

因签署《国籍法修正草案》，杭州民主人士邹巍被传唤

（维权网信息员赵荣报道）今天（ 2月27日）下午两点半，杭州民主人士邹巍被杭州市下城区国宝传唤。

2月21日，浙江民主党版《中华人民共和国国籍法草案》在征集亲笔签名时被杭州公安破坏，从民主党人陈树庆家中抄走《草案》、《说明》及六位巳签名单。陈树庆于22日上午九点多回家。2月22日上午，签署人王东海、王荣清、楼裕根等人被传唤。

据知情人士透露，杭州国宝主要追查是谁把《草案》发到博讯网站上去的，因为国宝的阻扰，材料与第一批签名名单被抄走，未及寄出和公开。

邹巍是继陈树庆、王东海、吕耿松、楼裕根、王荣清、戚惠民后第七位因为签署中国民主党浙江委员会准备提交的《国籍法修正草案》被传唤的民主人士。

信息员多次拨打邹巍手机，一直处于关机状态，估计是国宝控制了他的手机，暂时不让他与外界联系。

周巍 ：13388611942
楼裕根：13968176234
王荣清：057185997558
王东海：15888864265
戚惠民：13905712569

中国选举观察（2012）之十九��无锡滨湖区发购物券引诱农民参与非法选举（图）

 

（维权网信息员姚立法报道）2月25日，是江苏省无锡市滨湖区选举委员会依法确定的该区第三届人大代表的投票选举日。（见下图）

23日上午，滨湖区太湖街道湖东社区（由村改居而得名，社区的成员实为无地农民）各小队的小队长口头通知选民们当天下午两点半投票选举区人大代表，但却不告知选民们到什么地方领票填票投票。

24号，不少选民前往各投票站领取选票。因为他们得知，每投一张选票可以得到一份面值40元的购物券。（见下图）

在各投票站，选民先得到选民证，再换领选票后填票投票。投完票当场即可得到购物券。也有一些选民不要选票而只要购物券。选票给了选举工作人员。

各投票站没有设置秘密写票处。不少选民填写完选票后不是投入选票箱，而是交给了选举工作人员。

选票上有三位正式候选人，他们是王德良（湖东社区中共书记）、唐国良（湖滨区政法委中共书记）和徐建春（湖东社区治保主任）。

23号之前，选民们没有参加过任何与选举相关的活动。比如，推选选民小组组长、提名推荐初步代表候选人、讨论、协商候选人、对正式候选人表达个人意见、与正式候选人见面、推选监票人计票人等。

上述种种做法都是非法的。但湖滨区选举委员会主持的非法选举最典型的是在法定的选举日之前就开始组织投票。

据湖东社区无地农民选民反映，以往的选举是老百姓一般不去投票，到得到一桶食用油时才知道选举已经过了。此次，通知选民去投票、设投票站等，是因为滨湖区有不少独立候选人竞选区人大代表所致。

快讯：唐荆陵等人在广州黄花岗烈士陵园被警方带走

（维权网信息员夏飞石报道）2月26日晚上17左右，广州维权律师唐荆陵、异见人士肖勇（德先生研究所义工）和维权人士蒋东升在广州黄花岗烈士陵园纪念七十二烈士时，被黄花岗派出所带走。

派出所一位女警的态度非常恶劣，肖勇的手机被没收，到本网发稿时，警方正与三位异见人士做笔录，三人被强制在派出所已经两个多小时。

唐荆陵手机18929551319

肖勇手机18975750404

黄花岗派出所电话：02037618514

 

广州增城张圣雨网上宣传民主被工厂辞退

 

（维权网信息员萧和协报道）2012年2月26日下午，正在上班的张圣雨（网名：一路有雨）被工厂老板宣布解雇。

张圣雨在其微博上说："我被辞退了！前途茫茫，我义无返顾的往前闯，即使前面是悬崖峭壁也不后悔，没有什么可以阻止我！没有什么大不了的，我不要苟且偷生，我需要良心，正义，爱心，尊严。这是做人的根本。没有这些与禽兽何异？即使活一天也要活一天的精彩！"

张圣雨告诉本网， 2月18日他被新塘镇派出所传唤，席间谈及在QQ群和微博转发"增城6•11事件"消息和民主言论。之后，国保警察多次向工厂老板施压，意思是说服不了就解雇，为此，他和老板在办公室辩论了好几次。最后张圣雨对老板说，"你们等着看吧，中国要不了一年半载就会进行民主改革，即使我不再做这些，一样会有许多人为此努力。"

张圣雨是湖南郴州人，被解雇前在广州增城新塘迅旺纺织制衣厂工作。

周德才：固始县农民推动选举和追回土地的法治运动正面临着巨大的阻力

――固始县一伙从封锁选举信息、拒绝发给选民"人大代表候选人推荐表"到公安局警察和黑社会到处威胁恐吓选民，清楚的表明他们执意要剥夺老百姓的选举权和被选举权

 

固始县地方政府搞假选举、破坏选举的手段多种多样

 

选举权和被选举权是宪法、选举法赋予公民的基本权利之一；但是在当今之中国大陆，选举权和被选举权对于老百姓来说只能是画饼充饥，可望而不可即！

 

固始县一伙为了剥夺老百姓的选举权和被选举权，可谓是煞费苦心，从赵岗乡窑北村的村委会换届选举可以清楚的看出固始县地方政府破坏选举和搞假选举的手段之多、力度之大让老百姓根本就无法参与选举

 

一、直接违反少数服从多数的原则

 

二、乱搞选民登记，故意将无法参加选举活动的老弱病残的（还有嫁到外地、户口早就迁走的，甚至是死掉的）和在外地务工的选民登记上；故意将能够参加选举活动的多数选民"漏掉"！

 

三、少发、扣发选举意识较强选民的选票，窑北村的村委会换届选举这一点突出的非常清楚。

 

四、偷梁换柱篡改票数，窑北村的村委会换届选举这一点突出的非常清楚。

 

五、操纵黑社会恶势力威胁选民。

 

六、安全局的"特务"介入制造高压恐怖气氛，2011年12月17日上午当窑北村村主任的选举大会召开的时候，安全局的特务竟然在选举会的门口监视（见录像），并在选举会结束后专门找到老村支书范长贵谈话，威胁不让其参选。

 

固始县没有安全局，只有信阳市有安全局，一个小小的村委会换届选举何至于让安全局的"特务"披挂上阵！

 

政府究竟想干什么？

 

七、直接取消了很多乡村的村委会换届选举

 

八、封锁"人大代表换届选举"的所有信息，使固始县的选民根本无法推荐人大代表候选人。2月26日就要召开选举大会了，固始县选委会的通知"截止到2月10日中午12点之前选民必须上交填写好的人大代表候选人的推荐表"；而到了2月10日这一天固始县绝大多数的选民还没有见到"人大代表候选人推荐表"，很多人到乡（镇）里要推荐表，乡（镇）里的人说是在县里，到县里找到选举委员会办公室要，他们又说推荐表在乡里。郭陆滩镇玄中村、河东村、东园村所有的选民连自己在哪个选区都不知道！

 

选举程序被固始县地方政府破坏的一塌糊涂

 

因为固始县很多乡镇的农民一致公推农民代表周德才为人大代表，所以在区县人大代表换届选举来临之际固始县一伙迟迟不公布选举的信息。

 

2012年2月26日固始县各选区要同时召开人大代表选举大会，固始县的很多老百姓到2月10日上交"推荐表"的这一天还不知道这个消息；连周德才本人也是通过多方打听才在正月十五元宵节（2月6日）上午知道的。

 

便立即安排各处选民分别到各乡镇索要"人大代表候选人推荐表"，但各个乡镇都不给，理由是"县里没有搞好"。

 

农历正月十四晚上，周德才打通郭陆滩镇人大主席夏言（13703768015）的电话追问有关人大代表选举方面的信息，追要推荐表，夏言说他已经不在郭陆滩镇工作了，这方面有镇里祝书记（13507611236）和陈书记（13603974446）负责

 

元宵节上午玄中村很多选民听说后，准备立即见祝书记和陈书记要推荐表，但考虑是节日他们肯定不在镇里，所以周德才劝阻了

 

农历正月十六上午，郭陆滩镇玄中村枣林、新庄两个村民组的30多个选民在村民代表彭家福（13137600478,0376-4334850）的带领下一齐到郭陆滩镇要人大代表候选人的推荐表；并要求见祝书记和陈书记，他们两人都不在。接待选民代表的是郭陆滩镇信访办的杨方军（13526017576），当听说选民来要人大代表候选人的推荐表，杨方军说：人大代表候选人是由县里任命，不是你们老百姓想选谁就是谁的，推荐表在县里，你们到县里要！

 

彭家福等30多人回来后，下午河东村会管村民组长杨付华打祝书记和陈书记的电话追要推荐表，祝书记和陈书记都说还没有搞好，2月26日召开选举大会，2月10日就要确定人大代表的初步候选人，按照《选举法》的规定推荐表早就应该发放到选民的手中，没想到郭陆滩镇的候选人推荐表竟然还没有搞好。

 

正月十七（2月8日）上午，汪棚乡毛学村郑埠口村民组的20多个选民到汪棚乡乡政府要推荐表没有要到。下午，东园村彭文昌、姚仁海、任泽发、孙仕文等六人又到镇里找到了祝孔勇要推荐表，仍然是"县里没有搞好"！

 

被逼之下，汪棚乡毛学村郑埠口村民组的30多个选民、城关镇东大店子30多个选民、郭陆滩镇玄中村9个选民于正月十八（2月9日）上午一齐到固始县县委县政府门口集会抗议，追要推荐表。县委县政府和信访局的一些人接待了来自三个乡镇追要"推荐表"的选民，当三个地方的选民将各自的联名推荐周德才为"人大代表"的声明递交给接待人员时，接待人员问为什么一齐推举周德才为全国人大代表，东大店子的选民代表王海洲回答说"他代表着中国农民的利益，所以我们一齐推举他"

 

周德才本人找到固始县选举委员会办公室追问他自己所在选区的人大代表候选人的"推荐表"，接待人员说已经发到各乡镇，你们可以找镇里要

 

周德才当场拨通了郭陆滩镇党委书记祝孔勇的电话追要，祝孔勇才说已经发给给玄中村村支书张本祥，可以直接和张本祥要

 

周德才立即赶回了老家郭陆滩镇玄中村，下午枣林村民组彭家富、新庄村民组的周义华、火桥村民组的汪仕国分别一齐找村支书张本祥，都找不到他的人，打他的手机一听说是要推荐表马上就挂掉。

 

因为时间紧迫，周德才从东园村找到一张《人大代表候选人的汇总表》后复印了十几张分发给玄中村彭家富、周义华、周义成、汪仕国等人。

 

第二天上午周德才到罗营、枣林、新庄、火桥村民组收取推荐表，五个村民组填出了12张推荐表，推荐周德才为人大代表候选人的选民100多人，因为中午12点之前必须将推荐表交到镇里去，所以很多人根本就来不及填写。

 

因为时间仓促，加上大家又是第一次见到推荐表，所以有几张推荐表填写的不规范；这恰恰证明政府封锁选举信息、愚化老百姓、剥夺老百姓选举权和被选举权的事实！

 

11点32分周德才到镇里打党委书记祝孔勇的手机，祝孔勇让张本祥接收了周德才送来的12张推荐表，并写了收据。

 

春节之前，玄中村很多贫困的村民多次找到周德才反映村支书张本祥、村主任熊大友等人在给村民办理低保时公然的勒索村民：第一年领的钱必须全部交给我们，不答应就不给你们办；领了钱不给我们的话，以后永远别想吃低保！

 

彭家富夫妇今年都是60多岁了，孙子彭奎元今年11岁，4岁时候得病下身瘫痪。彭家富的儿子已经离婚，因为身体原因在外面打工挣不到多少钱，彭家富本人又得了腰间盘突出病不能干活。

 

2008年彭家富夫妇为孙子彭奎元申请了低保，2009年彭家富到固始县民政局从微机查到低保款被人领取，谁领的不知道！

 

张本祥、熊大友、吴顺延等几个村干部不仅父母兄弟姐妹有很多人吃上了低保，他们自己全家人则都吃上低保，竟公然地贪污、勒索贫困村民的低保款。

 

2006年前后，张本祥、熊大友等村干部和村霸周义勇、桂正宝等人勾结，由村霸周义勇、桂正宝出面霸占了黄塘、大洼两个水库，强占上营村民组农民30多亩农田推成养鱼塘。周义勇霸占水库农田之后和张本祥、熊大友一齐伪造所谓的承包合同，合同上不仅不给尚营、罗营两个村民组农民一分钱，还规定两个村民组的农民必须按人头交给周义勇一百多元钱修护水库养鱼。

 

张本祥、熊大友等村干部和村霸周义勇、桂正宝等人共同分好处

 

从原县委书记郭永昌在任的2005年开始到现在（2012年），玄中村农民10人以上的群体多次上访过固始县县委县政府和固始县信访局，一再要求处理村霸霸占水库、不准许农民用水的问题，但县委县政府的人均以"对方有承包合同"为由拖拉推诿，至今没有处理。

 

去年（2011年）天不下雨，上营、罗营两个村民组只能依靠水库所蓄的水栽秧，周义勇不许农民用水；后来按照150元/亩向两个村民组农民索取高费。

 

大洼水库灌溉的农田面积200多亩，周义勇向两个村民组索取的"水费"就是几万元

 

本来是大洼水库所蓄的水，周义勇硬说是他从自己私人水井里抽上来的水，不给钱就别想用！

 

一个水井里能有多少水？

 

真是岂有此理！

 

周义勇等村霸年年霸水，年年卖水。每到春播季节，尚营、罗营小圩、枣林、新庄五个村民组就有很多农民先是找乡村干部，再到固始县县委县政府，回来接着挨村霸的打，再后来只有交钱才能栽秧。

 

追溯到2007年5月上旬，农村已经开始大面积的插秧了，而玄中村尚营和罗营两个村民组属于大洼水库灌溉的两百多亩已经耕翻的农田却旱在那里，两个村民组的村民因为害怕村干部与地方恶棍相互勾结形成的黑恶势力不敢开挖盛满水量的大洼水库灌田；眼睁睁的看着农田干晒在那里不能插秧，人为的贻误农时（请看当时拍摄的照片）

 

2007年5月11日上午原固始县县委书记郭永昌拒绝会见，维权代表周德才只得将照片附材料一块交给固始县县政府的保安，委托他们转交郭永昌，5月13日周义勇才让村民放水灌溉（美国博讯网站2008年转载的《农民维权 举步维艰》一文现在还能看到关于事情的报道）

 

2005年张本祥、熊大友等村干部强占全村百分之三十的土地搞所谓的"土地归集托管"，将玄中村百分之三十的土地沦为他们几个私有后再转包给别人，他们收取承包费，全村农民一齐起来夺回百分之三十的土地后而没有处罚他们。

 

2006、2007两年，张本祥、熊大友等村干部唆使个别村民组长造假名冒领了村民大面积的粮食直补款被查出，只是让他们退出来而没有处罚他们。

 

张本祥、熊大友等村干部作恶多端，农民上访、举报寻求依靠政府以法律维护公道根本走不通，玄中村农民准备在村委会换届选举的时候罢免他们，选举出真正的民意代表；但没有想到固始县绝大多数乡村公然的取消了村委会换届选举。

 

周德才是郭陆滩镇玄中村尚营村民组的人，元宵节前后固始县各乡镇的很多人一齐追要人大代表候选人的推荐表推荐周德才，逼着固始县一伙公布了玄中村的选民名单。

 

没想到公布的选民名单上，一直在参选人大代表的周德才及一家4人的名字竟然没有；而出嫁28年、户口也早就迁走的周义霞却在上面。

 

玄中村在家的青壮年选民绝大部分都没有登记上；所公布的一些选民大都是在外面打工不能参加选举的人。

 

最特殊的是新庄村民组，这个村民组在家的18周岁至50岁的选民有80多人，没有一人登记上；而80多岁的老太太秦朝怡偏瘫，5年前就被女儿接走了却登记上了，76岁双目失明、足不出户的无保户老人陈仕珍也登记上了

 

周德才对玄中村所公布的选民进行了录像。

 

固始县公安局大批警察以调查为名，威胁索要推荐表的选民，直接不准许选民推选周德才，表明固始县地方政府执意要剥夺人民的选举权和被选举权

 

2月9日上午城关镇东大店子社区一组部分居民、汪棚乡毛学村部分农民、郭陆滩镇玄中村的9个农民代表县委县政府门口集会抗议追要推荐表之后，固始县公安局于2月10日派出很多警察分别到几个地方进行"调查"，据王海洲说所谓调查就是一个劲的追问"为什么要推举周德才为人大代表"。

 

10日、11日两天，公安局刑警队警察一直在城关镇东大店子社区威胁选民"不许推举周德才为人大代表"，还说"你们被他利用了"、"他想和政府要官做"等等！

 

郭陆滩河东村会管村民组组长杨付华和玄中村很多选民都打电话给周德才说，派出所警察在找他们谈话，威胁他们，不许投周德才的票。

 

16日上午，郭陆滩镇党委书记祝孔勇打电话给周德才说：固始县人大常委会的几个领导在镇里等着你，要和你谈话，希望你马上能够赶过来。

 

周德才赶到郭陆滩镇里与他们谈话，在场的有祝孔勇、陈书记（副书记）和县人大常委会的四个人（其中一名女性）。

 

他们问周德才有什么想法，周德才说能够通过正常的选举产生人大代表当然最好，但选举程序已经被政府所破坏，很多警察还在以调查为名到处威胁选民不许投我的票，正常的选举已经不能进行；固始县的很多选民不止一次的打着条幅到政府门口集会游行，公开的推举我为人大代表，固始县的民意已经很清楚了，我的要求就是政府顺从民意，不要破坏选举！

 

县人大常委会的人把周德才的谈话记录下来，说是转告给领导，然后让周德才在记录上盖上了手指印。

 

在警察威胁之下，郭陆滩镇东园村、河东村、玄中村很多选民表示不参加选举会，大家都想成立农民自治联合会。

 

固始县选民的态度是：如果政府不剥夺老百姓体制内的权利，让老百姓进行真正的选举，我们就认同现在的体制；如果政府剥夺我们的选举权和被选举权，我们只有在体制外成立农民自治联合会，宣布独立自治！

 

2月20日之后，固始县公安局明显的加大了力度，大批的警察在城关镇、汪棚乡、郭陆滩镇到处宣传"周德才是骗子，他反对共产党，谁再推选他当人大代表就抓谁！"，并威胁选民"不许接受境外记者的采访，谁如果把我们说的话透露给记者的话后果自负！"

 

郭陆滩镇县市级人大代表的选举是在河东村109选区，当听说109选区的选民准备在选票"另选他人"一栏里填写周德才时，镇派出所所长周锦军等人（13703766266）和固始县公安局刑警队的徐龙等人开着两辆警车轮流的守在河东村；逐家逐户的威胁选民，并与会馆村民组组长杨付华（13033763074），选民姜凤祥（15544331267）、施永贵（13343971107）发生冲突。

 

姜凤祥因为挂断周锦军的骚扰电话还挨了周锦军的骂，随后派出所刘副所长又登门问罪

 

除了警察直接威胁选民外，还有不明身份的黑社会恶势力打电话威胁选民小组长和选民代表；并恐吓"如果说出去或者接受记者采访小心性命！"

 

事情正在发展之中，有待于进一步跟踪。

 

北京联合独立参选人第一次到市高级人民法院要求立案

     来源：参与 作者：野靖春
    
    

    
    图1：北京联合独立参选人于2012年2月28日在北京市高级人民法院立案庭门前的集体合影
    
    

    
    图2：北京市高级人民法院立案庭信访窗口内的李坤和野靖环谈话
    
    2012年2月28日上午9:30分，北京联合独立参选人野靖春、刘秀珍、张善根、郑威、王秀珍、刘素民、吴丽红、湛江、杨凌云、野靖环、韩颖、庞银萍、何德普13人来到北京市高级人民法院，要求立案。案由是，2011年9月16日北京市公安局东城分局指挥景山派出所的警察在选举人大代表期间，对我们11名北京联合独立参选人暴力执法，限制人身自由，虐待参选人。事发后我们逐级向东城法院和第二中级法院提出了控告。但东城法院和第二中级法院对此既不立案也不予裁定。
    
    《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
    
    今天北京高院负责接待我们的是立案庭信访窗口的李坤，他得知我们的来意后说，"我这里，只管转达，其他的事情我都管不了"。我们问他，你都负责转达什么，我们这些立案材料，你帮我们转给你们院长吧。李坤连忙说，立案的材料我可转不了，领导不让我转。过了一会儿，李坤又说，我现在什么权利都没有了，过去我还能为来访的人，登个记，证明一下来访的人到过这儿。而现在，我上班只能划正字。说着李坤拿起一张白纸，白纸上有一串正字，李坤说，我接待一个人，就记上一道，接待五回，就是一个正字。我们对他说，这项工作谁都会干吧？
    
    李坤说，对，是谁都会干，但别人坐不到这张椅子上来……。又过了一会儿，李坤说，你们去红寺村登记吧，那里肯定给你们登记。又过了一会儿，李坤说，你们可以用挂号信把材料，邮寄给我们院长，我能向你们提供一个法院的收信地址。
    
    我们对李坤说，今天是我们第一次到高法来立案，你们不给我们立案，还想早一点把我们打发到红寺村去，告诉你，红寺村我们已经去过了，那里根本就不接待我们，连门都进不去，那门口值班的说，只接待有判决书的，立案的不接待。老百姓要立案，就找你们高法，一次不行，就两次，两次不行，就三次。直到我们的案子立了为止。
    
    上午11点10分我们离开了北京市高级人民法院。
    
    附：给北京市高级人民法院的行政诉讼状
    
    行 政 诉 讼 状
    
    原告：略
    
    被告：北京市公安局东城分局
    
    法定代表人： 职务：局长 地址：东城区大兴胡同
    
    诉讼请求：
    
    1、请求判决东城公安局非法限制人身自由、暴力执法、虐待申请人的行为违法；
    
    2、依据《国家赔偿法》的规定，赔偿每位原告被羁押1天的赔偿金201.66元。
    
    本案已于2012年1月13日向北京市第二中级人民法院递交起诉书，但是，受诉人民法院在7日内既不立案，又不做出裁决，特此向上一级人民法院起诉。
    
    事实与理由：
    
    2011年9月16日早上9点20分左右，9位原告（刘素民、周秀玲除外）正在东城区连丰胡同18号郑威家里与英国记者聊天，突然，景山派出所的郭所长推开郑威家的两道门闯进屋来，坐到沙发上，点燃一颗烟，边抽边说："怎么这么巧，咱们碰到一块了，一起聊聊吧"。闲聊了几句，郭所长看见吴丽红用手机拍照，就对吴丽红说："你给我照相是非法的，侵犯我个人隐私。你给我删了。"吴丽红还继续拍照。郭所长就说，你今天要是不删了，就别想离开这间屋子等许多威胁的话。野靖环说："所长到郑威家来是公事还是私事？如果是公事，给你照相怎么成了侵犯个人隐私呢？我们和郑威是朋友，我们在朋友家拍照，朋友都没反对，你怎么说是违法呢？"
    
    郭所长蛮横的说："我没跟你们说话。"说着，就让郑威到门外谈谈。后来就听说郑威被带到派出所了。我们就要去派出所看郑威。但是，一直在郑威家、穿着便服的片警王洋说："郑威一会儿就回来了，你们都挺大岁数了，别跑了。"我们还是坚持去找郑威，但是王洋不让我们出门。
    
    10点10分左右，郭所长带着十几个警察涌进郑威家，郭所长首先盘查外国记者，让那位记者出示证件后，郭所长就让警察把他带走了。就在这么短短的执法时间里，郭所长却烟不离手，一边抽烟、一边对我们说："把你们的东西收拾好，都去派出所。"几乎是同时，其他警察冲过来抓住我们就往外拖，郑威家乱成一团。
    
    大家一起喊起来："要文明执法，不许打人！"野靖环说："傅政华说了，要平和、规范、文明-----"早有警察喊着："你们他妈的都不平和，还叫我们平和，少来这一套！"大家说："我们没违法，凭什么抓我们？"郭所长朝着何德普喊："我对你口头传唤！带走，都带走。"好几个警察动手推搡何德普，差点把他摔倒。野靖环和王秀珍分别抱住何德普的两只胳膊，警察抓住何德普的肩膀往外拽。十几名警察，把屋里的8个人拖出去。正在这时，刘素民与看守他的东四派出所的片警万大勇进到房间里，周秀玲也来到郑威家门口，她们俩也被拽上了警车。
    
    到了派出所，一直让我们在院子里坐着。这天天气阴凉，过堂风很大，我们感到越来越冷，警察不给我们水喝，中午也不给饭吃。我们经过抗议，才给了瓶装水。
    
    中午，东城的刘秀贞、刘素民、张善根、杨凌云被驻地派出所接走了。他们被非法限制人身自由3小时左右。
    
    周秀玲、吴丽红、王秀珍、何德普、野靖春、野靖环6人被关押到4点半左右，各自派出所来接，才离开景山派出所。该6人被非法限制人身自由7小时左右。
    
    郑威在7时左右离开派出所，被非法限制人身自由10小时左右。
    
    被告的非法限制人身自由的行为侵犯了原告的人身权利，特此提起诉讼。
    
    
    此致 北京市高级人民法院
    
    敬礼
    
    原告：杨凌云 周秀玲 刘秀贞 刘素民 张善根 郑 威 王秀珍 吴丽红
    
     野靖春 何德普 野靖环
    
    2012年2月28日

中国选举观察（2012）之十八��苏州大学组织的选举是非法的（图）

（维权网信息员姚立法报道）今天（2月25日）是江苏省苏州市沧浪区人大代表换届选举日。

苏州大学蚕桑地校区（东校区）的学生和教职员工两千余人属于沧浪区第二选区的选民。第二选区的选举会场设在苏州大学东校区东吴商学院财科馆二楼学术报告厅。

学生投票是按学院分年级一批批进入报告厅的。学生选民列队进入报告厅坐定后，各班班长到前台领取选民证、选票和委托证后分发给各位学生选民。学生选民填写完选票后，即可到报告厅门口把选票投入选票箱而离开。

前两天，第二选区组织了候选人和选民见面的会议（见下图）

参加会议的人是各班推选出的代表。

投票日之前除极少数"选民代表"和正式候选人见面外，所有学生选民没有参加过任何与选举有关的活动。另一方面学生选民近期才返校报到。

今天投票会场没有设秘密写票处，是典型的非法选举。监票人和计票人不是由选民推选产生的也是非法的。

苏州大学认为著名科学家、诺贝尔奖获得者、台湾民主进步党"总统"候选人蔡英文的支持者李政道先生和著名法学家倪征噢先生（已去世）是他的骄傲。但李政道先生肯定不会认为今天苏州大学的选举与民主沾得上边。

 

成都金牛区选民无法确知选民数，官方指派监唱票人

（维权网信息员张斌报道）据四川省成都市金牛区独立候选人严踏凤称：她上了初步后选人名单之后，为了更好的参加选举，向负责选举工作的主任的易志强询问：公告称我们第2选区有7356人，请问第1选区有多少人？易志强答道：有2千多人。严踏凤质疑到，我们整个街道只有8千多人，我们选区有7千多人了，他们再有2千多人，我们街道不是有1万多人了？

易志强答道：公告错了，你们第2选区只有6千多人，第1选区有两千多人。第二天严踏凤又去询问马主任，马主任说，第1选区大约是1千多人。其他的他不清楚。严踏凤到第一选区试图找到第二号公告，看看第1选区到底在公告上写的是多少人，可找遍了小区也找不到这个第1选区的公告张贴处。

严踏凤又来到街道办找到街道办事处书记询问，街道办事处还是说大约1~2千人，具体的他也不清楚。

于是，2月23日，严踏凤与金牛区其他两名候选人到金牛区选举委员会找到一位张主任，严踏凤问：我们2选区有7356千多人，2个代表名额，1选区才有2千多人，应该有多少个代表名额？

张主任表示：我也不知道，我要去了解一下再说。

陈茜和罗克银、严踏凤问他：选区的监票人、唱票人、和计票人是如何产生的？

张主任说：不是想当就可以当的，是要经过研究决定，民主还需要集中嘛，这些人需要有先进性。

选民们认为，金牛区选区选民无法确切知道本选区的选民数，而监票人、唱票人、计票人由领导研究决定难以保证选举的公平公正。

获刑十年的武汉异议人士李铁被送往黄州监狱服刑

 

（维权网信息员欧阳丽华报道）2月24日下午，湖北武汉异议人士李铁的家人得到公安局的通知，李铁已被送到湖北省黄州监狱服刑（黄州监狱位于团风县王家坊乡，邮政编码436800），黄州监狱规定每个月第二周的星期四可以探监。

据李铁弟弟了解，这所监狱所关的犯人大都是抢劫犯杀人犯，他们每天都参与打石子这样繁重的劳动。而当局把李铁分配到这样的监狱，目的就是进一步报复折磨李铁。

自李铁被抓捕以来，警察数次找到其家属，阻止家人接受境外采访。本月23日，李铁的弟弟原本打算接受一家英国天空电视台的现场采访，但由于警察在电话中窃听到此消息，头天和第二天当局陆续派多名警察前来阻止和监控，警察并警告其弟弟老老实实的去上班，上班期间不允许出去。李铁的弟弟因此愤怒抗议当局非法剥夺他人身自由和言论自由的权利，但警察告知这是湖北省维安办下达的指令，他们只是执行任务而已。

李铁弟弟表示，哥哥李铁被当局网罗构陷重判入狱，如今当局又违法剥夺他接受采访的合法权利，并影响了他们正常的生活，对这一系列违法行径表示抗议。

李铁湖北武汉异议人士，曾在网上发表数篇针砭时弊的政论文章。2010年9月15日被湖北省武汉市公安局以"涉嫌颠覆国家政权罪"刑事拘留，10月22日被正式逮捕。2011年4月18日，李铁"涉嫌颠覆国家政权罪"一案在武汉中级法院开庭，在开庭当天法院并没有宣判。直到2012年元月18日上午，李铁被武汉市中级法院以"颠覆国家政权罪"罪名成立，判处有期徒刑10年，剥夺政治权利3年。

李铁被判刑后，至今法院没有向家人下达判决通知书，家人曾多次找到当局指定为李铁辩护的代理律师索要复印件，但都遭到对方的拒绝。在法院宣判时李铁家属获知，法院指控李铁在网上发表的文章具有煽动性，并从中抽出13篇断章取义，以此作为指控李铁"涉嫌颠覆国家政权"的依据。

 

葛志慧在派出所被逼供，转院后警察继续跟踪监控

（维权网信息员方芳报道） 2012年2月24日晚21：00时，葛志慧的家人告知维权网信息员：葛志慧在派出所遭到逼供和折磨，导致大口吐血，浑身抽搐，后才被派出所送往医院急救，因电力医院条件有限，家人听从医生建议，24日上午将其转至北京市朝阳区和平里医院，监控葛志慧的警察随即赶到医院，继续监控葛志慧。

 

葛志慧的家人陈述：当天上午家人将葛志慧转到北京市朝阳区和平里医院后，监控的警察随即也赶到，但拒绝支付葛志慧的医药费，说是"奉命"维稳，继续监控葛志慧，遭到葛志慧家人的强烈谴责，他的家人说："她本来就是个残疾人，现在只剩下半条命了，你们还维什么稳"。

 

负责监控葛志慧的警察根本就不理会葛志慧的家人，继续留在医院寸步不离的监视病重的葛志慧。

 

晚上，病情稍有好转的葛志慧断断续续的告诉家人，她在派出所遭到折磨，被逼供，警察给她按了很多莫须有的罪名，逼着她签字，导致她大口吐血，浑身抽搐，被120送医院急救。

 

葛志慧因房屋遭非法强拆，被殴打致残而上访多年，问题一直得不到解决，反而多次被打击报复，暴力殴打，关黑监狱等。

 

葛志慧心地善良，在上访过程看到很多访民流落街头，衣食无着，就将自己家的衣物食品捐助给访民，从2011年春节在网上呼吁为访民捐助过冬衣物开始，一直从事救助帮助访民的活动。不断为访民和弱势群体呼吁，曾因为出庭给倪玉兰律师作证被软禁家中；为陈光诚呼吁；探访寻找因参与访民第三次春晚的赵振甲等有影响的案件，从而被警方视为"不稳定"分子，一直处于警方监控中。

 

据了解，此次被抓之前几天，警方已经24小时对她实施布控，无论她走到哪，他们都会跟踪监控。

 

最近葛志慧曾发出微博"葛志慧7 "： 抢占我财产，将我致残，上访政府把我关牢房，为了控制我，警察独自带我7岁的儿子旅游。我身后女看守两名，贴身24小时监护，四名男保安昼夜换班。坐在便道与骑自行车两名保安在我儿子家楼下看着我不许我走出大门。

 

葛志慧的家人： 13126590584 ， 15911144092

 

葛志慧电话：13261499836

 

信访办主任阎立电话：13901299327

 

岳各庄派出所电话：010-63813316

 

北京站乞讨的上访老人（图）

（维权网信息员任君平报道）2月23日，在北京站东侧，一位满头白发仿佛80多岁的老者跪在人行道上乞讨，身边摆着上访材料。

经了解老人叫王金铎，才65岁，河北省邢台市人（手机号13141107616，身份证号13222619460510603X）。2005年8月，在北京打工，喷洒农药时有机磷，出现头痛、胸闷伴恶心、呕吐症状两个小时后，送入北京市顺义医院，第一个接诊医生已明确诊断为有机磷中毒。接班医生没有进行任何检查机鉴别诊断，武断地排除有机磷中毒，改为头痛待查，仅对病人进行生理盐水注射，当天让王金铎离开医院回家，错失最佳治疗期。随着时间的推移，王金铎出现多种有机磷中毒后遗症，长期头痛、腹部绞痛，呕吐，浑身抽搐，乏力，甚至间歇性昏迷，……病痛的折磨使人痛苦不堪。

后四处求医，2008年12月26日，解放军总医院诊断为有机磷中毒后遗症和有机磷中毒性周围神经病；2009年7月2日，首都医科大学宣武医院诊断为：有机磷中毒后遗症；2009年7月24日，北京积水潭医院诊断为有机磷中毒；2009年11月6日，中国医学科学院阜外心血管医院诊断为有机磷中毒造成末梢神经病变。这些后遗症导致王金铎劳动能力完全丧失。

多年来王金铎向北京顺义区卫生局、北京市卫生局、卫生部、中共中央办公厅相关机构上访控诉，相关部门也下了批文要求妥善处理，结果均被推诿扯皮，至今无人解决实际问题。

王金铎的生命健康权和生存权都得不到保障，现今王金铎生活无以为继，被迫在北京乞讨度日。

王金铎电话：13141107616

成都市民因推荐独立候选人陈茜被多部门约谈恐吓

（维权网信息员李宏报道）2月22日，成都市金牛区的老居委会主任梁老先生，因签名推荐陈茜作为初步候选人，遭街道办、派出所约谈，对他实施警告威胁。

据陈茜介绍：2月22日中午12点左右，陈茜到城隍庙社区一住宅院内挨家挨户发"竞选宣言"时，遇到给她签名推荐初步候选人的梁老先生，老先生对陈茜说：我给你签名推荐后，派出所吴户籍就找我，对我进行威胁说：她自己住哪一栋楼她都不去找人签名推荐，到你这里来找你，你不想想为什么？

梁老先生还说：后来街道办的社区书记李辉又找我，我当居委会主任二十多年，还没遇到这种情况，现在七十多岁了，被他们来威胁，我签名推荐一个人大代表候选人，犯了什么法了！

据了解：自从陈茜开始发竞选宣言后，经常收到选民们的投诉，选民们说：选了这么多届人大代表，我们从来不知道人大代表的电话，也从来没人来了解过我们的疾苦，他们代表的只是官员的利益。

一个收到陈茜竞选宣言的网名为"金牛未来"的选民对陈茜说：我一定投你一票，并且让我的家人都投你的票，我们需要能代表我们利益说话的人大代表，我们不想再被代表。

 

中国选举观察（2012）之十七��提前一天把选票发给选民带回家是依的哪国的法？（图）

（维权网信息员姚立法报道）今天（2月24日）下午4时，在江苏省无锡市锡山区东亭街道办事处东亭社区卫生服务中心上班的医生、护士等50多位选民，各自得到一张选票，要求明天上午九时把填写好的选票交给单位办公室主任。

锡山区人大常委会领导的如此的选举，荒唐到了无耻的地步。在法定的投票日前一天把选票发给选民，把选民的选举权和被选举权完全没当一回事。它直接挑衅国家宪法规定的――国家的一切权利属于人民的底线――人大代表的选举制度。

据锡山区东亭街道第一选区的选民反映，此前，选民们没有参加过任何与选举有关的会议或活动。选民们对选票上的四位正式候选人一无所知。选民们在得到选票前没有得到过选民证。

广泛使用流动票箱是非法选举的一种方式。而提前一天把选票发给选民，待次日由选民把填写好的选票带到单位交给相关人员的做法，比使用流动票箱的做法更反动。

而且，无锡市锡山区选举委员会统一印制的选票是非法的――把另选他人栏留有四个空格――误导另选他人的选民填错选票。

成都成华区法院拒不立案，选举法规定成一纸空文

 

（维权网信息员刘耀彤报道）2月24日中午，四川省成都市成华区选民张惠娟接到成华区立案庭一个卿法官电话通知，要她自己去法院撤诉，说：她确认选民资格之诉不能立案，理由是，成华区人大没有给一个决定，只有对决定不服才能起诉。

 

张惠娟表示：法院如果认为我起诉不予受理，应当依法出具裁定书，但这位卿法官表示，要向法院院长请示。

 

据了解：自从张惠娟听说选举开始后，天天看他们社区的公告，想知道自己到底应该在哪里选，可一直没看到，眼看交推荐表的日期就要临近，她只好从另一选区朋友那里复制了一份推荐表，征集了10名以上的推荐人，交表时社区办公室却没有人。直到13日才收到另外一位社区书记（关家社区）说她在关家社区选举，她交表的时间已经过了，于是她立即开始向成华区选举委员会依法申诉，成华区选举委员会拒不依法对她的申诉作出决定，而是让关家社区给她做了一个"信访答复"来应对她的选民资格申诉，（详见本网报道：成华区独立候选人张惠娟依法申诉选民资格（图）http://wqw2010.blogspot.com/2012/02/blog-post_9980.html）但成华区选举委员会继续不做答复，多次让社区找她谈话表示：她的申诉期已经过了，让她放弃，她只好依法向成华区法院提起诉讼（详见报道：成都成华区选举委员会不对选民的申诉作处理决定http://wqw2010.blogspot.com/2012/02/blog-post_8484.html）。

 

张惠娟认为：成华区第三选区从来没有公告过选民名单，因此，对她来说不存在申诉"超期"一说，因为，选举法二十八条规定："对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决"。成华区第三选区没有公布过选民名单，因此，就没有"申诉超期"一说，故她坚持要法院依法立案审理，如果法院不立案也应当出具不予立案的裁定。

 

成华区法院和成华区选举委员会，无视选举法，不依法公告选民名单，又拒不对张惠娟的选民资格申诉和起诉依法处理，是破坏选举的行为，选举法在他们眼中成了一纸空文。

吕耿松等杭州异见人士连续遭到警方传唤

 

（维权网信息员王冬见报道）2月23日上午11点多钟，异见人士、浙江民主党人吕耿松被市公安局国保传唤，这是连续三天以来杭州市公安局传唤的第5名浙江民主党人。由于吕耿松的电话无法接通，具体传唤地点尚不知道。

自2月21日浙江民主党人陈树庆被抄家传唤后，22日再有异见人士、浙江民主党人王荣清、楼裕根、王东海被市国保传唤。

据了解，此次国保大规模传唤杭州异见人士，主要是因为中国民主党浙江委员会起草了一份准备提交给全国人大的《中国民主党关于国籍法的修正草案》。

该《草案》是继2004年由中国民主党浙江筹委会王荣清向全国人大提出《政党法草案》后，浙江民主党再次就立法问题向全国人大提起的建议草案。

该《草案》中称，"维护本国公民权利是国家的一项核心利益，无论中国公民身处国内还是国外，中华人民共和国政府有保护其人身、财产及其他合法权利不受侵犯的责任。""中国公民取得外国国籍时能够保留本国国籍，最大限度地尊重和确保公民的国籍选择权利，不仅关乎海外华人的现实权益，也关于其他每个公民的潜在权利。"

另外，就在本网发稿后，又获悉21日被抄家传唤的陈树庆再次被传唤，目前在大关派出所。

“我要摘帽”就被精神病问题给两会的议案

民生观察工作室

全国人大及常委会：

2012年3月，一年一度的全国"两会"马上就要召开了。每年"两
会"，大会都鼓励民众提出自己的意见和议案。借此机会，民生观察
工作室就被精神病问题特向大会提出如下建言建议。

"被精神病"是网民发明的一个新名词，它是指没有精神病的人被关
进了精神病院，当作精神病人限制行动自由，被针打、被吃药、被电
击。为什么以前没有的名词现在却越来越被人们知晓，是因为越来越
多的人"被精神病"了。其中，访民是"被精神病"最厉害的一个群
体。你非要天天去"纠缠"领导解决问题，肯定是有精神病。不让你
到政府去上访，不让你到北京去上访，你非要去不可，对不起，只能
让你到精神病院待着去。听话的在精神病院待几个月、几年，不听话
的、没家人管的待十几年、几十年。除了访民，那些践行公民权利的
公共知识分子，那些表达不同观点的异见人士，那些信仰非官方宗教
的信众，也是精神病院的常客。民生观察工作室建立了一个中国精神
病院受难者数据库，仅这个数据库收录的案例就涉及到全国除西藏以
外的每个省市区。在受害者人群上，有农民、工人、知识分子、富商
老板、大学教授、政府官员、警察、精神病学专家等等。上述情况可
见"被精神病"现象范围之广、受难者之多，且这一现象随着维稳体
制的不断加强而越演越烈。

我们注意到，由于这一问题的严重性，政府已在采取行动。2011年6
月10日，国务院法制办公布了精神卫生法草案并向社会征求意见，
2011年10月，全国人大常委会开始审议精神卫生法草案。我们仔细研
读了《精神卫生法》草案，应该说这一草案对如何防范、遏制"被精
神病"现象有了一些具体的设计和规定。如强制治疗的主体、限制性
条件、当事人的权利、医护人员的职责等。这些无疑是值得肯定的。

全国两会除了制定具体的法律制度和条款外，其实更重要的功能是彰
显法制的精神和监督制约政府依法行政，而法制的精神核心是尊重和
保护人权。这种精神价值得不到维护的话，具体的法律条款也只会成
为一纸空文。

当一个正常人被长期关押于精神院，什么是最痛苦的事？是被打针、
被吃药、被电击带来的肉体痛苦吗？其实不是，最痛苦的是比这种肉
体折磨更让人心痛的精神创伤和心灵煎熬。许多精神病院受难者获释
回到家庭和社会后，他们仍头顶着一顶"精神病"的帽子。走在街上
被人指指点点，生活、就业都因是"精神病"而倍受歧视，晚上睡觉
一想起这些常夜不能眠，更令他们难受的是他们的后代因此有了患
"精神病"的家族史。

可见，当一个人被精神病后，其人格和名誉权都受到了巨大的伤害和
践踏。人在世上安身立命，名誉重于一切。获得一个正常的身分和名
誉，难道不是每个人最基本的东西和最重要的人权吗？

可当精神病院受难者们向政府官员、向医院提出摘掉精神病的帽子恢
复名誉时，受到的往往是嘲笑和打击。民生观察一直关注被精神病问
题，据我们不完全了解，截止到目前，被精神病者名誉得到公开恢复
的案例凤毛麟角。极少数的案例中受害者得到了点经济补偿，但补偿
的名义也只是出于"人道""救济"而非"被精神病"的错误。

各位委员，大家可以设身处地的想一想，当你自己头顶一个"精神
病"的帽子，当别人用异样的眼光看着你，你有什么样的心灵感受？
你该如何面对社会、家庭和下一代？当你头顶这个帽子时，你能找到
满意的工作吗？你可能有一个正常的生活环境吗？

鉴于此，我们向全国人大提出以下呼吁和建议：

１、督促政府和医院撤销对"被精神病"者的"精神病"认定
２、督促政府和医院向"被精神病"者公开道歉
３、督促政府和医院对"被精神病"进行经济赔偿
４、在立法方面，加大惩处"被精神病"制造者们的法律责任
５、完善中国法制环境，从制度上根除"被精神病"的土壤。

精神病院受难者们常常感叹：今生不摘帽，来生难做人。"我要摘
帽"，是每个精神病院受难者的心声，更应是整个社会的心声。

民生观察工作室

2012年2月22日

保护记者委员会年度报告：专制国家寻找新方式审查媒体

自由亚洲电台

〔自由亚洲电台记者希望2012-02-22的采访报道〕国际保护记者组织
发布的最新年度报告指出，2001年，全球至少有46名记者殉职。中国
当局通过监禁，秘密逮捕及封锁互联网严格控制信息传播。

总部在美国纽约的保护记者委员会2月21号发布年度报告指出，2011
年，阿拉伯国家人民示威抗议的报道占据了世界各大报刊头条，而在
报道街头示威等危险任务中殉职的记者人数也创下历史新高。有五名
记者在利比亚殉职，在伊拉克也有五名记者死亡。在巴基斯坦有七名
记者死亡，是全球记者死亡最多的国家。在全球范围内，2011年共有
46名记者殉职，超过2010年的44人，被监禁的记者有179人。

报告说，被指派到危险地区工作的记者有17人殉职，多数是在报道阿
拉伯国家发生的抗议和起义中死亡的。在殉职的记者中，摄影记者的
死亡人数占40%。此外，网络记者死亡的人数也在上升。在2008年以
前，网络记者死亡的事件很少出现在保护记者委员会的纪录中。报告
称，压制新闻自由的国家正在寻求新的审查监控媒体和使人权活动者
沉默的方式。"保护记者委员会"的亚洲事务负责人鲍勃．迪茨
（Bob Dietz）就全球的新闻自由状况表示：

　　"我们看到即使在那些压制性的国家里，传统媒体和公民记者
　　们都在拓展他们所能触及的领域。但是那些压制性政府、武装
　　分子和恐怖主义者依然在用同样的手段打压不同的意见。我们
　　看到的另一的情况尤其在中国和在其他一些国家，人们在持续
　　一年多的阿拉伯革命中，通过社交网站和新媒体传播信息和号
　　召示威起义的做法引发了中国和这些国家的政府对这些新媒体
　　平台的警惕，并从而开始以各种方式试图压制和阻碍信息的自
　　由流通。中国政府似乎在这些方面尤其是吸取了经验。"

保护记者委员会的报告说，包括推特和脸书在内的社交网站，在去年
中东北非的民众抗议和起义中协助了记者和人权活动人士突破当局的
新闻检查。报告也警告说，在许多国家，新闻检查和对媒体的镇压仍
然存在，而且不能忽视当局使用新的方式压制新闻自由的可能性。在
中国、伊朗、巴基斯坦、埃塞俄比亚和墨西哥等国家，试图为公众提
供新闻和信息的记者们仍然面对暴力和镇压。一些国家的政府特别加
强了对言论自由的压制，因为他们担心自己对信息的控制力正在减
弱。

报告说在中国虽然在微博上对社会各种问题的活跃讨论揭示了民间的
愤怒，但当局仍然以监禁、秘密拘留和封锁互联网等手段来保持对信
息流通的严密控制。鲍勃．迪茨就中国的新闻自由现状表示：

　　"在中国我们目睹了对媒体相当严厉的打击。中国被监禁的记者
　　中一半以上是因为互联网上的活动而被关押的。这些人中有许多
　　藏族人和维吾尔人因为在网上发表希望与中国分离的言论而被关
　　押。但另一方面，只要人们不触及类似台湾独立、西藏和新疆问
　　题或有关解放军活动等一系列敏感问题的话，中国许多网民似乎
　　还是可以自由发表对政府的批评而不至于受到打压。我想中国的
　　网络记者和网民甚至在一定程度上一些主流的媒体都在不断地扩
　　展报道事实的界限。"

保护记者委员会呼吁，民间压力团体、政府和企业，共同发起一个世
界范围的反对新闻检查的联合行动。因为在当今信息国际化的时代，
全社会的所有各方都有责任参与确保信息自由流通的行动。报告还批
评欧盟在与中国和俄罗斯这些监禁记者及无视记者被杀案件的大国谈
判时，忽视了那里的新闻自由问题。

〔原载自由亚洲电台《普通话网》2012-02-22；www.rfa.org/
mandarin/〕

大陆军人维权愈演愈烈中共心惊肉跳

《人民报》

〔《大纪元》记者肖恩新闻综述〕国际上被围堵、国内官民剧烈对
抗，内外交困、四面楚歌的中共独裁政权为了"维稳"的需要，近期
制定了一系列安抚收买军人的政策，将最后的希望寄托在这支党卫军
的身上。然而这对于已经病入膏肓的中共而言，除走了一场轰轰烈烈
的过场之外，已经毫无意义，处境艰难的军人及复员转业军人依然在
危险的维权道路上爬行。

根据国内媒体所披露出来的大量信息表明，国内强制拆迁、土地非法
侵占已经成为各级地方政权非法敛财的普遍行为，大多数的群体事件
也均由此而起。做为普通的"绝对坚持共产党的领导"的党卫军──
中共军队中的现役士兵或退伍转业军人，绝大多数来自于社会中下
层，如农民或城市中低收入者家庭，他们恰好就是非法强拆、非法占
地的最大受害者。

上月发生在吉林的因为家里被强拆而急于回乡报仇的四名士兵携枪出
走被射杀事件之后，与国外的广泛报导相反，国内媒体被迅速消声，
显示出中共对这一事件的高度敏感和恐惧。中共各级地方政权也突然
加强了对现役军人、退伍转业军人维权的重视，出台了一系列的安抚
和收买政策。

然而，这些政策对于已经病入膏肓、无官不贪的中共政权还能有制约
作用吗？

承受多重苦难的中国军人

这些来自中国社会中下层的士兵，不仅要承受来自中共地方政权对其
家庭的盘剥，还要忍受中共军队内部更为严重的腐败。

据香港《南华早报》报导说，中共军方的贪图享乐，军队腐败已经达
到极点。

前不久，一封来自一名解放军战士的致中央军委的揭露军队腐败的
信，在互联网上广泛流传，但很快就被有关当局删除。来信称，军队
的腐败行为即使在征兵过程、食品采购和基层干部的擢升等方面，都
不能幸免。一名士官要提干，必须至少支付十万元。想当个政委，恐
怕十万、20万下不来。

另一位部队军官所透露的卖官"价格"与这封信惊人的相似。下面是
2006前部队没涨工资时的参考价：套改一期士官：至少五千元；套改
二期士官：至少一万元；套改三期士官：至少15,000元；套改四期士
官：至少二万元；套改五、六期士官：没价，主要是凭关系了。

部队涨工资后，据说这个"潜规则价格"在原基础上涨了一倍。

一个部队军官通过对众多部队官兵的调查揭露说，如果想要跨入师团
职干部，就是要当师团正职，除了工作要干得差不多外，还必须满足
两个条件之一：要么你是高干子弟，或者你有亲戚是军以上的大官帮
你说话；要么你就送大礼，少则几十万，多则上百万的大礼。如果你
同时满足两个条件，工作也干得差不多，那就铁板定钉了。

文章还进一步披露，基层的腐败是局部的，高层腐败比这还要严重的
多。有一年，二炮有人举报，某基层单位专门选拔貌美的女兵，有组
织的提供给上级军官。此事据说引起某高层注意以后要求彻查，最终
查到一个上将那里就不了了之了。

愈演愈烈的退伍转业军人的维权运动

那些复员转业的准军人在将一生中最宝贵的年华奉献给军队之后，也
失去了最佳的学习技术的机会，几乎两手空空地回到了社会。更可悲
的是那些在战场上流血牺牲、身有残疾的官兵在回到地方之后，处境
则更为艰难。

自然，这些处于竞争劣势的退伍转业军人也加入了风起云涌的维权行
列。一名退伍老兵在上访、诉求和抗议都没有用之后愤怒地表示：只
有推翻中共才是根本，我和战友们正在酝酿，怎样更有效的和共产党
干！

11月21日上午，近千名转业军人集体到武汉市政府前请愿示威，要求
落实军转干部政策，改善当地企业军转人员的待遇问题，并拉出横
幅："要尊严、要身分、要公平"。

10月31日上午，长沙市数十名越战退伍老兵在黄兴步行街中心广场拉
横幅抗议，高呼"参战老兵要吃饭！"他们转业后遭遇了下岗潮，成
为无业人员，那微薄的补贴根本无法应付飞涨的物价，他们当年浴血
奋战，而今却成了弃儿，生活在贫困线上。抗议结果是引来了一千多
民众的围观，也招来了大批城管的驱逐和谩骂。

10月24日早上，近百名原38541部队涉核退伍军人统一穿海服衫，在
广东河源市府大门集会抗议，要求当局落实涉核特殊兵种的优抚待
遇。

9月30日"10．1"前，山东省莱州市300多位退役军人在市府门前对
面的明星广场，排队示威约1小时，要求当局恢复他们退役前的干部
身分和落实军队安置政策。

7月1日中共建党日前夕，中国各地军转干部、退伍军人集体请愿也此
起彼落。北京、江苏、云南、四川等地相继出现退役军人集会请愿，
要求当局落实军转政策，改善待遇。

广州转业军人袁玉文因上访维权屡遭关押后，悲愤地写下了："军旅
生涯13年，没有工作没有钱；上访九年无人管，到头反被关一年；监
狱生活赛神仙，萝卜白菜如过年；烧香拜佛求政府，拖了一年又一
年；战争年代好可爱，和平时期真倒霉。"

深陷恐惧的中共政权

处于国际诸国围堵之下的中共独裁政权，在国内也同样面临着日益逼
近的经济崩溃、物价飞涨、工人失业以及官员腐败而引发的无法调和
的官民对抗。引起国际媒体广泛关注的、正在发生的广东乌坎村民的
和平抗争和村民自治更是让中共寝食难安，有大陆知情人透露，原部
署在中越边境和台海地区的中共的41、42集团军正悄然向广东乌坎邻
近地区移动。

中共国防大学的李辉在《大陆征兵及退役安置拟作重大调整》一文中
也不得不承认"已经有越来越多的退役军人抱团上访，成为影响维稳
的另一股重要力量。十数年以来涌现的退伍军人维权上访潮其规模和
数量呈逐年递增态势而且来势迅猛，他们普遍反映退役以后优抚安置
政策没有得到落实，他们受人歧视，没有经济能力赡养父母、照顾妻
子、养育子女。然而，他们努力抗争企图改变现状结果都是徒劳
的。"

面对国内外异常艰难的困境，为了自保，为了维护摇摇欲坠的统治，
中共最高层制定并通过了一系列针对现役军人和退伍转业军人的安抚
政策。

2011年11月2日，中共国务院常务会议通过《中华人民共和国军人保
险法（草案）》，并准备提请全国人大常委会审议，这是10月29日中
共修改《兵役法》，扩大征兵范围，也是提高军队福利待遇后的又一
拢络措施。

2011年8月11日，北京当局制定新的征兵政策：退役大学生士兵可录
为公务员。

2011年5月18日，中共通过了《中华人民共和国兵役法修正案（草
案）》，决定拟将草案进一步修改后，由国务院、中央军委提请全国
人大常委会审议通过。

2009年7月，中共军委制定了《新士官制年底前全面施行将增加高技
术士官编制》新规定。

中共政权已无计可施

面对大陆腐败的官场体制，中共最近制定的这一些安抚政策，看似轰
轰烈烈，实则一纸空文而已，对维护现役军人、复员转业军人的合法
权益的保护根本得不到执行。

据河南省退役士官维权军人张勇在博文中披露，河南省信访局接访官
员一语道破天机："你们在部队学习接受的炮灰理论，在地方没有合
适你们的工种，我会建议你们那里给你们解决一点生活费的。"完全
是一种施舍的口吻，后来张勇不断遭到地方当局的威胁恐吓甚至非法
拘留。

山东省郓城县维权军人宫衍祥在其博文"当兵是谁的错"中说："12
年的老兵，乞讨被暴打、上访被追杀。"就是因为服兵役时没在家，
土地调整时耽误了分口粮田，使他们一家三口沦为了"和谐"社会的
乞丐，在生活难以为继的情况下向镇政权要求承包土地。镇政权官员
回答说："当兵谁喊你、叫你、拉你去啦！你没地你活该。"

同退伍转业军人的情况相比，现役军人由于部队纪律的约束，面对家
庭父母的被迫害更是无计可施。最近，中共南海舰队某上尉军官在
《天涯》上的一篇"我在南疆保卫祖国，谁来保卫我的爸爸"的网
文，更是令人泪下和无奈。

该上尉在贴文中说，2002年考入了海军大连舰艇学院，后又进入海军
装备研究院继续深造，攻读硕士学位。毕业后，放弃了留任北京总部
机关的机会，奔赴南海海疆任职至今，并多次赴南沙、西沙、以及索
马里等执行重大任务。然而，就是这样一位现役上尉军官，面对因实
名举报上司而蒙冤入狱的父亲则无计可施。当地州市两级政权明知是
冤假错案，只因担心其政绩与形象受损，责令法院强行判处其父亲十
年有期徒刑。

他在博文中还进一步披露，尽管他所在部队也按照中共制定的军人维
权政策，先后给当地军分区、地方政权、甚至政权官员直接发函，要
求保护军属的合法权益不受侵害。但是都无济于事，发出去的公函石
沉大海、杳无音讯。

万般无奈之下，该上尉军官只好在天涯发帖，求助于社会舆论，请求
民众的帮助。并发出"在我们国家，州委书记大？还是法律大？"和
"我已没有家了！"的感叹。

《天涯》网友在对这位堂堂上尉军官表达同情的同时，也指出了他的
懦弱和糊涂认识。

网友"lzh66945988"说："你长这样大了，满腹经纶，一身武艺，
居然弄不清楚州委书记大还是法律大。可悲呀！看看中国的现状，会
给你正确答案。"

网友"helloeveryboby"说："这个国家早已乱七八糟了，由上至下
的腐败，可以说和清朝末期是一模一样。为官者，还以为自己象清朝
高人一等的'官老爷'，就应该有特权；为民者，也以为自己和清朝
奴民一样自视为'草民、蚁民、奴才'，低官一等。目前，你只有两
个选择：其一是，继续相信Ｄ为你作主，相信中国是法治不是人治，
吞下这冤屈，等你老爸死在狱中；其二是，拿武器回去，和愿意跟你
替天行道的战友回去，把涉事者干掉，把事件闹得有多大要多大。"

网友"hai_366"说："穿上制服你就是维稳力量，脱去制服你就是
维稳对象。军人保家卫国，大丈夫顶天立地！这是男人的天职。如果
我们的家园都可以任人强拆，妻子都可以任人强暴都无所作为，都等
闲视之，那还叫男人吗？因此，是到了全民反迫害的时候了。在国
内，杨佳是率先反抗的七尺男子汉，你的老乡邓玉娇在维权中更是巾
帼不让须眉。乌坎、瓮安、西藏、新疆、内蒙等地已经有人给我们做
出了表帅，给艾未未的捐款就是民意反迫害的最好的诠释。在国际
上，突尼斯，埃及，利比亚，也门，叙利亚也都给我们做出了表
率。"

〔转载自《人民报》2011-12-19；http://renminbao.com/2011-12-
19〕

我想去缅甸

闾丘露薇

南都周刊专栏

直到现在，都不知道自己到底能不能去缅甸。自从09年到缅甸采访，被当时的军政府遣送出境之后，不单单是我，所有的香港媒体记者，再也拿不到缅甸的采访签证。今年本来有一次机会，可以看看在缅甸军政府下台，民选政府上台之后，是不是有所改变，很可惜，原本要出访缅甸的中国领导人，临时取消了行程。
当时已经做过最糟糕的打算，那就是如果缅甸政府不签发记者签证的话，那么就用旅游者的身份入境。我的同事在2011年11月，缅甸举行事隔二十年之后的选举的时候，就是用游客身份去采访。结果，不单单看到一场保安严密的选举，同事的所有拍摄，也是偷偷摸摸。
不过对于有过被遣返记录的自己，是不是能够取得旅游签证，也有点担心。还好缅甸取消了对香港特区护照落地签的待遇，不然的话，飞到缅甸，很可能就会像电影演员杨紫琼那样，在仰光机场被缅甸的移民官员即时遣返，并且宣布，她已经上了黑名单，那个时候，民选政府已经上台三个月了。
自己到底有没有上黑名单，到现在我也不清楚，唯一可以测试的方法，就是去申请一次旅游签证试试看。杨紫琼被拒绝入境，虽然缅甸官员没有向她说明理由，但是那个时候，她刚刚拍完"The lady"这部电影，扮演了昂山素
季，所以很容易让人产生联想，如果大家看过这部电影，甚至会对当局这样做不再觉得奇怪，因为这样的行为很符合他们的形象。
至于我和我的摄影师，为何被递解出境，到现在我也不知道具体的原因。当时我们拿着缅甸签发的记者签证。抵达的第一天很正常，我们大摇大摆的拿着摄影机在街头拍摄，当地的翻译知道我们有记者签证，就不再担心。
第二天，当我们出现在中国代表团下榻的酒店，准备拍摄领导人抵达的画面的时候，三四个身穿当地白色裙装的男子站在了我们面前。他们不说话，只是用手示意我们站在原地不要动，然后把我们团团围了起来。我意识到，这应该是当地的警察。
我尝试用英文询问原因，但是很快我放弃了自己的努力，因为发现自己在对着一堵堵墙说话。我意识到，我是不可能和面对的这些人有交流的，正面的词语可以形容他们"精忠职守"，负面的，就是冷血无情。
在中国大使馆斡旋下，我们终于获得自由。但是很快，我发现一个白衣人，拿着照相机拍摄我们，当时我和摄影师开玩笑，对方在点相，却没有想到被自己言中。
第二天，当我们站在首都内都比中国代表团下榻的酒店门口，尝试进入的时候，这名白衣人，拿着照相机，对照着我们看了几次，于是，我们被三个持枪的军人，塞上一辆人货车，带到附近岗亭进行问话。
同一时间，他们也在盘问我们的司机，询问我们之前一晚在内比都住的酒店，当我们坐在遣返的车上往仰光机场走的时候，翻译从仰光打电话来告诉我，我们住的那家酒店，也被盘问了一番。这让我很担心，不知道这些当地的司机，翻译，甚至酒店，会不会因为我们而遭到惩罚。
询问分成好几批，穿军装的，白衣人，直到最近看了电影我才明白，这些白衣人，类似于秘密警察，或者国安人员。他们个个表情严肃，似乎站在他们面前的，都和他们有着深仇大恨。而军人的态度，要好一些。最后被叫来遣送我们的入境处官员，更是一付勉强为之的态度，车途中间，还请我们两个在路边的餐厅吃饭，当我们送到机场的登机口的时候，还向我们道歉，因为我们的签证没有丝毫问题。
这是一个不允许你进行解释，也不会向你解释的国家，我终于明白翻译为何表明不谈政治，我能感受到他心中的恐惧。
那一次，我最遗憾的，是没有拍到昂山素季的家，那座软禁她的房子。湖边每隔二三米，就有一名持枪的士兵，司机每次经过那里，都会加快速度，也提醒我们不要尝试在车窗里面向外偷拍。当时我有点觉得他们过于小心谨慎，但当自己被遣送出境之后才知道，是自己对于恐惧的理解和想象和实际有太大的距离。
只是最近，缅甸的变化有点让人目不暇接了。昂山素季可以重返政坛，网络管制取消，大批政治犯被释放，更是准备制订新闻法，取消新闻管制，这都显示执行了五十多年的高压政策正在被放弃，缅甸正在褪去神秘的面纱，向着一个正常国家转型。
也因为这样，更让我想去亲眼看一看这两年多发生的变化。最后一个不通手机的首都内比都通电话了，仰光市中心可以看到时装表演了，媒体可以批评政府了，街头出现昂山素季的照片了。
如果读过关于昂山素季的书，看过电影，你就会看到，这个国家，人民为了变革而持续不断的努力，尽管在过去这些年，不断遭受打压，但是只要有机会，就会争取做点什麽。不管是88年死在军队枪口下的年轻学生，还是2007年走上街头的僧侣，而昂山素季过去24年的坚持，成为了一种象征。

李海默：台湾民主化离不开46年宪法制度保障

　东方早报　]李海默

 

[导读]台湾民主化的成功很大程度上是基于1940年代制定的《中华民国宪法》的制度保障，尽管大陆学界传统意义上对此"宪法"持负面评价，但实际上这部"宪法"里也有来自当年中共政治斗争的贡献。

转播到腾讯微博

46年宪法

台湾的启示

读王洪波先生《遥望一路走来的台湾》（2月5日《上海书评》），见到他引述的江宜桦、王绍光、王业立（非王立业）三先生台湾民主转型论，江、王对立，并不出人意料，且江已是马政府团队大员，说话 也难免失于本位立场，不可算为十分中立，所以不能单方面苛责王教授的"民主四讲"式的唱衰论。然而，即使如此，我仍相当同意王洪波先生与王业立先生的基本观察（可惜手头没有《台湾民主转型的经验与启示》这部书可供拜读）。

就我个人读书所见，台湾民主化有两点相当大的启示：

一、自1930年代蒋介石攘除汪精卫、胡汉民而独掌领导权力起，国民党就被攻击是具有苏俄专制性质的政治组织，所谓"以俄为师"就学到了对付政治异己的打压手段，后来欧洲法西斯主义甚嚣尘上，国民党又因德中关系紧密（可参阅William C. Kirby: Germany and Republican China一书）等因素而荣膺了"亚洲的法西斯主义者"的帽子。从"父死子继"的角度看，蒋介石或许真还比不上斯大林、希特勒。当然，蒋介石可以考虑的子系选择比斯大林、希特勒都多，且1975-1978年间名义上还是由严家淦出任第一把手的，不过至少可以说，蒋介石不是没有"家天下"的私心的，所以海内外很多人士皆高度赞扬蒋经国先生推动民主化的魄力与勇气。不管这其中有多大程度是与国际风云变幻（特别是中美关系），岛内政情激荡相关，蒋经国先生不但没有给乃父丢脸，而且彻底终结了"家天下"制度的延展可能，开启了台湾民主化的新篇章，实在居功至伟，难能可贵（可参阅Jay Taylor: The Generalissimo's Son一书），甚且有人以新加坡李氏父子的所谓"恋权"，来比照蒋氏家族的出离政治之外。然而，我想特别补充一点的是，台湾民主化的成功很大程度上是基于1940年代制定的《中华民国宪法》的制度保障，尽管大陆学界传统意义上对此"宪法"持负面评价，但实际上这部"宪法"里也有来自当年中共政治斗争的贡献，比如将"非以法律不得限制之"更改为"不得以法律限制之"，从而采取了人权的直接保障主义（参阅维基百科相关词条）。在1940年代，围绕谁是中山先生思想遗产的正统这一课题，国共两党之间进行的文辞与学理上的角逐，一定程度上有其正面意义，而且"宪法之父"张君劢先生总体而言仍是学人本色，自清末就已究心宪政，贯通中西，学有所本（参阅翁贺凯：《现代中国的自由民族主义：张君劢民族建国思想评传》）。

台湾在蒋经国时代开启政治民主化进程，并非白纸上画最美的图画，而是离不开一个知识与制度"累积"的前提，党禁、报禁的开放，溯其远因，都是因为有"宪法"先行的导引，忠诚反对（loyal opposition）的逐步建立，也是由于"宪法"精神的维系与守护。在这个意义上，台湾所经历的，无论如何都算是比较平正与进步的"宪政民主"（constitutional democracy）取向。

二、近日读到Fareed Zakaria著于2003年的The Future of Freedom一书，他谈到了比较有趣的一点：如果将民主化进程中的韩国、中国台湾、沙特、苏俄放在一起比照，前两者致力于创制规则与政策推动经济发展，沙特经常是用实际利益"贿赂"其国民使其不至于反抗，而苏俄呢，则对其国民使用恐吓的方式，因为它要用它的资源从事更宏大的战略目标，比如维持庞大的国防开支和支持第三世界运动，到了苏联解体时，戈尔巴乔夫的继承者继承的是一个在恐吓其国民方面强大到绰绰有余，但在管理现代经济方面却孱弱无比的国家。Zakaria的分析不能说全然无误，没有任何偏颇，但总体而言是深刻而明智的。如果读者朋友有兴趣读读孙运�、李国鼎等人的传记，便知Zakaria所言非虚。就连戈尔巴乔夫最终也认识到"创制规则与政策推动经济发展"的极端重要性，并曾号召："改革就是革命。"（戈尔巴乔夫：《改革与新思维》，苏群译，55页）

中国选举观察（2012）之十六――郑州市基层人大代表选举怪象（图）

 

（维权网信息员姚立法报道）2月20日是河南郑州市金水区县乡两级人大代表选举投票日，当地选举部门擅自改变投票地点，有选民居然被选举委员会工作人员以投票迟到为名剥夺选举权。

一、 迟到25分钟就失去了投票权

2月20日，是河南省郑州市金水区县乡两级人大代表选举投票日。

2月14日，金水区花园路办事处省银行社区联合选区换届选举工作领导小组的通知说，投票选举的开始时间是20日下午3点，但没有规定结止时间。通知投票的地点是河南省建设银行办公楼503室。实际上20日下午的投票地点改在该办公大楼一层的职工食堂。

家住金水区花园路办事处通信社区的省银行社区联合选区的选民闫德峰，3点25分到达建设银行办公楼投票站，选举工作人员说他迟到了，不能参加投票。就这样、33岁的有生以来第一次行使投票权的闫德峰得五年后才有机会参加基层人大代表的直接选举。

省银行社区联合选区的投票站有8个，流动票箱有5个。

省建设银行办公大楼一层职工食堂投票站内的选民近110人。这些选民都是各自在其座位上填写的选票。

唱票用的是一种特别的方式――近10个人围在一起清点后得出的结果。

选举结束前，宣布的投票结果是，收回的3000多张选票中，除陪选人张晓兵（建行河南省分行个人金触部理财经理）得几票和11票另选他人外，其余选票全部投给了李强（建行河南省分行机关党委书记）。

选民闫德峰没机会投票，就在那观看，当他用相机拍照时，选举工作人员制止了他。

二、没有选举大会和（或）投票站的选举

使用流动票箱到各家各户去找选民填写选票的办法进行的选举，在全世界除了中国，几乎别无他国。

中国的法律规定，流动票箱只能针对居住分散、交通不便的地方以及老弱病残者，而且要公开符合条件到流动票箱投票选民的名单，以便监督。

然而，在中国的很多大城市的闹市区，非法使用流动票箱的例子很多。

2月20日，河南省郑州市经济技术开发区明沪办事处（由村改居的）毛庄社区的十个居民小组的选民，都是在自家门前填写的选票。

20日之前，选民们没有参加过法定的推荐候选人、讨论、协商候选人等活动。

选民们大都不了解、不认识候选人。

选民们也不知道选区由哪些单位组成，更不知道应选代表名额。

毛庄社区第二居民小组的选民毛石头说，他20日上午到村部（即社区），那里有组织选举的10多人。

毛石头没有选民证，村部那里的人要给他六张选票，他只要了一张。

毛石头说，选票上有四个人的名字，都是开发区管委会和办事处当官的。

毛石头还说，由两人一组的十组选举工作人员带着选票和票箱到十个生产小组，挨家挨户找老百姓投票时，若某家人不在，选举工作人员就代投了。这20个选举工作人员全是村里的支部、村委会、村民小组的村组干部。

北京检察院对学者吕加平的起诉书

北 京 市 人 民 检 察 院 第 一 分 院
起　诉　书

　　　　　　　　　　　　　　　　京一分检刑诉〔2011〕70号

被告人吕加平，男，1941年6月14日出生，汉族，身份证号码：430502194106142030，湖南省邵阳市歌舞团退休职工，户籍所在地：湖南省邵阳市双清区东风路175号3栋3单元101号。因涉嫌煽动颠覆国家政权罪，于2010年9月5日被北京市公安局监视居住，经本院批准于2011年1月17日被北京市公安局逮捕。

　被告人金安迪，男，1953年5月23日出生，汉族，身份证号码：610102195305230339，无业，户籍所在地：陕西省西安市新城区兴盛里6号楼24号。因涉嫌煽动颠覆国家政权罪，于2010年9月20日被北京市公安局监视居住，经本院批准，于2011年1月17日被北京市公安局逮捕。

　被告人于钧艺，女，1941年1月5日出生，汉族，身份证码：430502194101052060，湖南省祁剧院退休职工。户籍所在地：湖南省邵阳市双清区东风路175号3栋3单元101号。因涉嫌煽动颠覆国家政权罪，于2010年9月5日被北京市公安局监视居住，经本院批准于2011年1月17日被北京市公安局逮捕。

　北京市公安局对本案侦查终结，以被告人吕加平、金安迪、于钧艺涉嫌煽动颠覆国家政权罪，于2011年3月17日向本院移送审查起诉，本院受理后，于当日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

被告人吕加平伙同金安迪、于钧艺于2000年间，在本市海淀区普安店66号、湖南省邵阳市双清区东风路175号3栋3单元101号等处，编写《共产党一党执政体制的由来》、《二十多年来中共执政党的领导地位和核心作用存在吗？》、《"特别动议"方式是中国具体实行政治民主化改革的利器》等煽动性文章，并以邮寄信件、发送电子邮件和上传至个人主页等方式进行传播。上述文章先后被"博讯新闻网"、"新世纪新闻网"等互联网站登载，并被他人点击浏览。

吕加平等人在上述文章中造谣、诽谤"腐败势头不能制止，腐败局面继续恶化的主要症结，就是现行政治体制、机制、制度。""现行政治制度是共产党领导、执政，但在相当程度上，成了党主导、决定一切，凌驾于国家最高权力机构通过的法律、现行法制和法规之上，这样又导致个人权力凌驾于党组织集体之上。"、"而现在改革近30年了，却不仅带来了仍然的落后，甚至更加落后，而且还带来了一个全党全社会的腐败长期泛滥和各种社会危机的严重问题，真正做到了既落后又腐败的"双祸临门"、双管齐下、祸国殃民、不可收拾。这叫特别痛恨落后腐败并把克服落后、铲除腐败、企盼中国强大的全部希望、热情和年华都寄托在改革成功上的中国人民又怎么去看、怎么去想呢？"；煽动"这二十多年来中共在中国的执政党领导地位和核心作用实际上并不存在，中国人民和中国军队并没有在中国共产党的领导下，中共只是一个名义上的空架子，它的执政地位和领导作用也早已被枪指挥党的权力倒置给破坏和颠覆了。"。吕加平等人通过上述煽动行为，妄图达到颠覆我国国家政权和社会主义制度的目的。

被告人金安迪在吕加平编写部分文章过程中为吕提供信息、帮助修改文章稿件并进行传播。

被告人于钧艺在上述期间协助吕加平打印文章稿件，并以发送电子邮件、上传至吕个人主页等方式进行传播。

被告人吕加平、金安迪、于钧艺作案后分别被查获归案。

认定上述事实的证据如下：

被告人供述，证人证言，勘验、检查笔录，鉴定结论，物证、书证，到案经过等

本院认为，被告人吕加平、金安迪、于钧艺目无国法，以造谣、诽谤等方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百零五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以煽动颠覆国家政权罪追究刑事不胜任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条之规定，本院提起公诉，请依法判处。

此致

北京市第一中级人民法院

检 察 员：王翠杰

代理检察员：王燕鹏

2011年4月8日(章)

 

吕耿松：与西郊监狱打官司系列诉讼之五：向司法部控告西郊监狱

几天之前，我收到了签署日期为2012年1月31日的【2012】7号浙司函，这是浙江省司法厅对我《请求责令杭州市司法局履行职责的申请书》的答复。不出所料，该函重复了杭州市司法局的老调。对于中国政府千篇一律的呆板、枯燥、麻木不仁的官样文章，人们早已司空见惯，它的最大特点是对老百姓不负责任，对任何事情它只是应付，只是敷衍了事，只是走过场。六十多年来，共产党就是这样"全心全意为人民服务"的。

 

杭州市司法局和浙江省司法厅的公文都提到了"监狱是刑罚执行机关"这样一句话，但没有作出更多的解释。根据我的理解，它们说这句话的意思无非想说，监狱不是行政机关，不在行政复议的范围之内，但它又不敢明确地说，而是用这种模棱两可、是似而非的说法来搪塞、忽悠、愚弄人。中国的许多法律条文都含混不清的，当权者可以任意解释。同一法律条文，在关系到当局利益时是一种说法，在关系到老百姓利益时又是一种相反的说法，这可以说是共产党"依法治国"的一种模糊战略。

 

"刑罚执行机关"到底是一种什么性质的机关？法律没有明确的定义，法学界也没有明确的说法。我们知道，除武装力量外，国家机关分为立法机关、行政机关、司法机关三部分。按照中国宪法的规定，人大是立法机关，检察院、法院是司法机关，其余都是行政机关。中国的司法部、司法厅、司法局虽然都有"司法"二字，但它们都是行政机关，监狱隶属于司法行政机关领导，因此也属于行政机关。从刑事诉讼制度的侦查、起诉、审判、刑罚执行四个环节看，监狱似乎是司法机关，但司法不仅仅包括刑事诉讼，还包括民事诉讼、行政诉讼、法律监督和司法解释，所以侦查机关归公安部领导（检察院行使的侦查权除外），刑罚执行机关由司法部领导。《中华人民共和国监狱法》把监狱定义为"刑罚执行机关"，其实执行就是行政行为。从《监狱法.》的内容看，监狱的任务主要是狱政管理，狱政管理是一种特殊的行政管理。从监狱归行政机关领导、其工作主要是狱政管理的性质看，监狱应当属于行政机关，此外，监狱的管理人员都有警衔，属于警察编制，而警察都属于行政人员（只有检察院、法院的警察专称司法警察），这一点也能说明监狱是行政机关而不是司法机关。

 

由于监狱的这种国家机关属性不明确，造成服刑人员在服刑期间权利受到侵犯时无处可诉，无法救济。按照国家赔偿法的规定，国家赔偿分行政赔偿和司法赔偿两种，但司法赔偿只有冤、错案和刑讯逼供致死或致残才能赔偿，由于狱政管理行为违法或不当而造成服刑人员或被羁押人员权益受损则不能得到国家赔偿。2009年春节前后一个月，杭州西郊监狱接连死了四个犯人，都是由于治疗不及时死亡的。但据了解，死者家属只是每户得到了500元的安葬费，没有任何国家赔偿。按照法律规定，犯人有病监狱必须给予及时治疗，这在监狱法上属于狱政管理，是一种行政管理行为。犯人有病不给及时治疗是行政不作为，应当承担行政赔偿责任。但由于监狱的性质不明确，受害人提起行政赔偿没有法律依据。你说监狱是司法机关，它说不是，它是狱政管理机关，受司法部领导；你说它是行政机关，它说不是，它是刑罚执行机关。左也不是右也不是，一点责任也不要承担，因此它可以视犯人生命如草芥。不但监狱如此，连看守所也如此。2000年，我老家的一个被羁押人员金立峰因浙江桐庐看守所不给治疗在法院宣判那天死亡（因看他不行了法院才来宣判）。金立峰的父亲金小法到法院告了四次，法院都判他败诉。第一次他提起民事诉讼，法院说金立峰和看守所的关系是管理和被管理的关系，不属于民事诉讼范围，两审都驳回。第二次他提起行政诉讼，法院又说不属于行政诉讼的范围，又是两审都驳回。有法官建议金小法提起司法赔偿，但律师认为司法赔偿明显不符合国家赔偿法的规定，因为金立峰既不是冤案、错案，也不是被刑讯逼供打死的，而确实是生病死的，责任在于看守所不给治疗，属行政不作为，因此只有行政赔偿才符合法律要求。金小法以后又多次申诉，但如石沉大海。看守所实际上也是监狱，不同的只是它属公安局管，监狱属于司法局（厅）管，性质上都是行政机关，由于其管理违法或失职造成被羁押人或犯人权益受损应当承担行政赔偿责任。联系到本案，司法厅和司法局作为行政主管机关，其下属机构在行使行政职权（非法扣押财物）时违法理应审查其行为的合法性，所以本人的行政复议申请不在行政复议范围的说法显然于法无据。

 

既然浙江的司法行政当局都认为本案不属于行政复议的范围之内，那么杭州西郊监狱的违法行为是不是可以不追究？回答当然是否定的。我已经多次表明，西郊监狱的行为在刑事法学上已具备犯罪构成要件，事实上已构成了抢劫罪。根据我国刑法规定，单位犯罪中没有抢劫罪，所以我只好先向国家司法部控告西郊监狱的犯罪行为，要求其追查责任人，并移交司法机关处理。

 

以下是我的控告书
控告书

 

控告人：吕耿松，男，汉族，1956年1月7日生，住杭州市九莲新村31幢110单元108室，邮编310012，电话0571-88057334

 

被控告人：杭州市西郊监狱，法定代表人胡柏荣（监狱长），住所杭州市余杭区闲林镇闲林东路5号，邮编311122

 

控告人因不服被控告人2011年8月23日作出的非法扣押本人财物的行为，认为该非法扣押行为在刑事法学上已具备犯罪构成要件，为此向上级主管机关提出控告，请求上级机关依法查处，追究责任人，如构成犯罪移交司法机关处理，并归还控告人财物。

 

事实和理由

 

我曾于2008年4月17日至2011年8月22日被中共当局以"煽动颠覆国家政权罪"关押在西郊监狱服刑。2011年8 月23日刑满释放出狱时，该监狱副监狱长周卫平于当天凌晨3时半带领四个穿一色圆领汗衫、一色长裤、戴一色手套的状似黑社会打手的便衣将我从床上拽起，说要放我出去。当时周卫平穿着便衣，我不认识他。我说你们是什么人，都穿着便衣，我要看你们的工作证。周卫平说，看工作证到警官办公室去看。我说现在时间太早，不安全，我要按监狱的规定5点半后出去。周卫平不容分说，就让四个便衣把我从监室押到警官办公室，他没有给我看任何一个人的工作证，而是对我进行非法搜身。我告诉他，《中华人民共国宪法》第三十七条第二款禁止对公民非法搜查身体，《中华人民共和国监狱法》没有规定刑满释放人员出狱时要进行检查，没有法律的规定就非法的。而且，今天我已经刑满释放，监狱跟我之间管理和被管理的关系已经结束，如果认为我有犯罪嫌疑，搜查只能由公安机关依照法定程序进行，监狱没有权力对我进行搜查，监狱对我的搜查是非法的。但周卫平根本不听我申辩，命令两个便衣将我随身携带的装私人财物的袋子夺走，从袋中搜出我的六本日记（从2007年8月24日进杭州市西湖区看守所到2011年8月22日在西郊监狱服刑期间所写的日记）、一本书稿（《中国民主与中国民主党》）、两本剪报、两本诗词抄本、三本笔记本以及《杭州市人民检察院起诉书》、《浙江省高级人民法院刑事裁定书》、《杭州市公安局西湖分局传唤通知书》、《浙江省杭州市人民检察院委托辩护人告知书》、我在服刑期间替狱友写的申诉书的草稿、监狱对我扣分的发票等物品并非法扣押，还将我于前一天交给监区检查的《政法往事》、《民主是一种现代生活》、《1911年中国大革命》、《危机中的变革》、《圣山》、《中华人民共和国宪法注解与配套》、《监狱法及其配套规定》、《中华人民共和国人民警察法注解与配套》、《严陵七子诗词选》、《绘图千家诗》等书籍以及8月11日我家属探监时带出的一本《牛津高阶英汉双解词典》也非法扣押。当时我要求周卫平出具被扣押物品清单，也遭其拒绝，并让两个便衣强行将我架到汽车上。当时的目击证人有：西郊监狱入监区监区长汪国平、副监区长余爱民、入监区警官何松源，值班护监杨先澄、徐小弟（服刑人员）。

 

我国宪法第十三条明确规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款规定，公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第六十六条规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。我在出狱时被非法扣押的上述物品都是我个人的合法财产，其中六本日记包含了我的财产权、知识产权和隐私权，书稿《中国民主与中国民主党》包含了我的财产权和知识产权，西郊监狱无视宪法和民法、物权法的规定，采用黑社会式的手段，强行将我的物品扣押，是严重的违法行为。2011年9月23日，我致函西郊监狱，要求其归还被其非法扣押的财物，并请在十天内答复。但西郊监狱既不归还财物，也不答复。为了行使宪法和法律赋于我的权利，保护我合法的个人财产，根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条第（二）项、第十二条的规定，我于2011年10月21日向西郊监狱的上级主管机关杭州市司法局申请行政复议。

 

2011年10月26日，杭州市司法局作出了《杭州市司法局行政复议不予受理决定书（杭司复决字[2011]第1号）》，称"《中华人民共和国监狱法》第五条规定，监狱人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护"，"监狱人民警察对你在监狱内实施的执法行为不属于《中华人民共和国行政复议法第六条规定的情形"。监狱法第五条强调的是"依法管理监狱"，但西郊监狱对我实施的行为并没有"依法"，翻遍《中华人民共和国监狱法》78条条文，没有哪一条规定要对刑满释放人员出狱时进行搜身并扣押其合法财产。即使我这时的身份还是中共当局所诬称的"罪犯"，那么《中华人民共和国监狱法》 第七条规定" 罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯"，对这一白纸黑字载明的法律条文为何不依？西郊监狱规定刑满释放者最早在早上5点半出狱，但凌晨3点半周卫平就带领四个便衣把我从床上拽起，而且在我上厕所、洗脸时都紧跟着我，对我呈战斗队形散开。在把我从监舍架到警官办公室、强行从我手中夺包搜查，再从警官办公室架到汽车上的过程中，都采取了暴力手段（我的左肘被捏得淤血，一个星期后才褪去）。也就是说，我的人格受到侮辱，我的人身安全受到威胁，我的合法财产受到侵犯。事实证明，西郊监狱没有"依法"，而是在违法。难道这样的违法行为也要"受法律保护"吗？

 

至于"监狱人民警察对你在监狱内实施的执法行为不属于《中华人民共和国行政复议法第六条规定的情形"，完全是一种托词。前面说过，西郊监狱对我实施的并不是执法行为，而是违法行为。正常的执法行为，应当有合法的程序，完备的手续。当时冲进宿舍的周卫平和四个便衣我都不认识（周卫平是我后来才知道的，其他四个便衣我到现在还不知道他们的身份），当我要求周卫平出示警官证时，他理也不理，即指挥四个便衣从我手中夺走我的私人财物。当我要求周卫平开具清单时，他就命令四个便衣强行将我架出警官办公室，拖到汽车上。这样的行为怎么能说是"执法"呢？这种行为在刑事法学上完全符合抢劫罪的构成要件。因此，西郊监狱在2011年8月23日凌晨3时半至4时对我实施的行为是违法的，对我个人财产的扣押是非法的，完全符合《中华人民共和国行政复议法》第六条第（二）项的规定。杭州市司法局作为杭州西郊监狱的上级主管单位，应当履行其法定职责，责令西郊监狱返还我合法的个人财产。怎奈其出于对下级部门的庇护和对公民权利的藐视，作出了极不负责的"不予受理"的决定。

 

2012年1月6日，我又向浙江省司法厅提出了《请求责令杭州市司法局履行职责的申请书》，但浙江省司法厅也是敷衍了事，极不负责。1月31日，浙江省司法厅对我的申请作出了《关于吕耿松来信的答复意见》的【2012】7号浙司函，称：" 一、按照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》的规定，监狱是国家的刑罚执行机关。二、监狱人民警察对你在监狱实施的执法行为不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围。三、杭州市司法局已履行相应职责，《行政复议不予受理决定书》(杭司复决字[2011]第1号)并无不当"，云云。这样一种言之无物的公式化的教条，完全不能令人信服。来函强调"监狱是国家的刑罚执行机关"，意在说明监狱不是行政机关，不受行政复议法调整。监狱到底属于行政机关还是司法机关在法学界没有明确的界定，但从行政法学上看，监狱隶属于行政机关领导，"刑罚执行机关"和"治安执行机关"一样是行政机关的一种具体执行机构，而我国宪法只规定检察院和法院是司法机关，所以监狱应当是行政机关。退一步说，即使监狱不是行政机关，那么司法行政机关作为监狱的领导部门，也应对监狱的行为承担责任。控告人认为杭州西郊监狱2011年8月23日凌晨对本人实施的行为严重侵犯了控告人的利益，且其行为具有抢劫的特征，从而危害了国家的利益和社会的利益。因此，控告人敦请国家司法部派员查处此案，严办主要责任人。

 

此致
中华人民共和国司法部

 

控告人  吕耿松
2012年2月17日

河南访民王峰深夜被驻京办打昏后带走下落不明（图）

 

目击访民崔赶上、李素营、张瑞勤

（维权网信息员关小令报道）据河南访民张瑞勤（女）、李素营（男）、崔赶上（男）三位访民提供，2月18日夜12时20分，他们所投宿的招待所房门突然被撞开，拥进10多个年轻人对河南省平顶山市新华区访民王峰围着毒打，王的头部被人用椅子打破，血流如注，王当时被打昏后，这伙人就将王抬上车拉走，失去音信。

据同是河南访民张瑞琴、李素营、崔赶上说，他们投宿的旅店叫"事路通招待所"， 位于北京市丰台区西罗园北路7号楼，电话010―51332036，手机15601325341。案发当时，该店住有访民几十人，光是河南籍并且熟悉的访民就有10多人，亲眼目睹平顶山市驻京办工作人员带10个年轻人，撞开招待所大门后，直接对访民王峰下手，十几个年轻人围着王峰拳打脚踢，驻京办人喊："给我往死里打。"这时就有人拿起招待所的椅子，照王峰头上打去，王当时被打昏，血流如注，这伙人赶忙将王峰抬上车拉走。

被打伤的访民王峰被拉走后，旅店老板报警，并同时抢着把王峰头上流在地上大量血拖洗干净，旅店老板记下了拉走王峰的车牌号。

家住河南省郑州市滑县焦虎乡双勾村访民张瑞勤感慨道："访民在地方被任意关押毒打，在北京同样没有人身安全保障，地方干部为什么敢在北京像黑社会一样横行，随便打人抓人，这样无人权的社会实在令人恐惧。"

当本信息员问她怎么知道被打者叫王峰，家住河南省平顶山市新华区，张瑞勤回答说："王峰给我看过他的身份证，并说他是为6条人命案上访，冤情太大了。中国有法不依，权大于法，腐败分子横行，任意欺压和盘剥百姓，百姓根本没有尊严和人权可言。"

 

成都胡金琼被非法排除在正式候选人之外（图）

 

（维权网信息员张斐报道）四川省成都市双流县东升街道第七选区独立候选人胡金琼称，自从双流县选举委员会公布了选民名单以后，她立即向双流县东升街道地区选区选举负责人要"初步候选人推荐表"，但一直被阻挠，经过多方投诉，后在候选人提名推荐截止日前一天，终于拿到了推荐表，她立即找到了十人以上的联名推荐人，获得了初步候选人资格并公告。

但随后的协商、讨论确定正式候选人名单，双流县东升街道第七选区，却违反选举法，采用选民小组组长拿着候选人名单逐户去签名的方式，来确定正式候选人名单，并且暗箱操作，在没有人监督的情况下，由东升街道负责选举工作的人员自行统计并于2月20日晚上，最后公布了正式候选人名单，将独立候选人胡金琼排除在正式候选人名单之外。

根据选举法第三十一条规定：选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过本法第三十条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前公布。

双流县选举委员会既没有组织选民小组讨论、协商，确定正式候选人名单，也没有进行预选，而是采取暗箱操作的方式非法确定正式候选人名单，因此，双流县选举委员会组织的该次选举为非法选举。

胡金琼电话：13679039073