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常委争夺战改革派败北 名单中有4名保守派
Written By CDP.ORG on 2012/11/04 | 11/04/2012
来源: 明镜网
在历经薄熙来事件的冲击,新领导人有可能记取教训,大胆走上政治改革的道路,但如果十八大后政治局常委会还是由多数保守派把持,那他们推动改革甚至释放民主空间的希望将破灭。
改革派在常委争夺战中败北
七常委名单是:习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽及王岐山。11月2日,《南华早报》(South China Morning Post)发布这个人事版本时表示,未来党的领导将由保守派主导。
习近平和李克强无须赘述,是党内的第一号和第二号人物;排名第三的张德江将执掌全国人民代表大会(NPC);第四的俞正声任全国政协主席(CPPCC);刘云山接替李长春的位置,继续掌控整个国家机器的意识形态;张高丽任国务院副总理,负责经济方面事务;最后排名第七的王岐山接管中央纪律检查委员会(CCDI)。
这七人各司所职,成为中国下一世代的掌舵者。然而,《南华早报》指出,张德江、俞正声、刘云山与张高丽四人都是保守派人物,他们入常意味着保守势力依旧当道,改革派在常委争夺战中败北。
分析家认为,党内两个与胡锦涛亲近的改革派,同时也是入常唿声极高的李源潮和汪洋纷纷中箭落马,一方面可能因为他们相对年轻,李源潮才62岁,广东省委书记汪洋57岁,另一方面是党内保守老同志包含李鹏在内的反对,大老们偏好保守派人物。
有些研究员指出,在历经薄熙来事件的冲击,新领导人有可能记取教训,大胆走上政治改革的道路,但如果十八大后政治局常委会还是由多数保守派把持,那他们推动改革甚至释放民主空间的希望将破灭。
《南华早报》提到,常委人选的决定绝对是场腥风血雨的政治斗争,胡锦涛、江泽民和习近平都在幕后你争我夺以确保自己的党羽能获得权力,可是胡锦涛人马全数遭到淘汰,是比较令人意外的一点,显示出他不敌党内其他老。
悉尼大学(University of Sydney)中国研究中心负责人克里·布朗(Kerry Brown)受访时表示:“我想这份常委名单能说明,胡锦涛是个弱势的领导者,他甚至连86岁的江泽民都无法胜过。”
北京政治观察家陈子明向《南华早报》表达了他的忧心忡忡。他指出张德江、张高丽和刘云山都是典型保守派人物,因此这次的权力交接可能是反改革的。利用年龄因素排挤年轻的改革者。这证实党并没有真正追求民主改革的意图,尽管西方世界对中国改革态度乐观。
李源潮是现任中央组织部部长,他跟胡锦涛关系密切,能爬到这个位置是源自胡锦涛给他的权力基础,但《南华早报》认为,李源潮最终被排除在常委名单外,是胡锦涛一个很尴尬的失败。
消息人士说,党内的老同志认为,李源潮和汪洋还年轻,未来还是有机会攀升到中央政治局的最高峰。五年后,现在名单中有五位常委将因年龄限制退休,届时常委人选会再次洗牌,就可能有李源潮和汪洋的舞台了。
无论是陈子明,或诺丁汉大学中国政治专家曾锐生(Steve Tsang)都一致同意,虽然胡锦涛在安插常委人马上遭逢巨大挫败,但他会试图保留在军中的影响力,意即继续担任军委会主席,正如江泽民十年前做过的一样。但也有另一种声音认为,胡锦涛将会裸退,因为他已经失去战斗的精神。
除了常委席次奖落谁家外,还有一个更根本的问题也吸引了外媒注意,那就是常委一定是七名吗?从过去历史来看,中央政治局曾有过五名、七名、九名甚至是十一名常委,这或许就是中共政治迷人之处,在众多人为因素影响下,你永远预料不到领导人的下一步,即使普遍预估此次常委数量将从九名缩减为七名,但这样的改变不会是偶然,中间必经历了精心的政治计算。
常委变少有望提升效率
陈子明表示,所有迹象都显示未来的常委将只有七名,“我认为,他们的目标旨在提高高层间的效率和统一性,在会议上,更少的人将更容易做出共同的决定。”
中央政治局的常委向来由一群上了年纪、灰头髮和身穿深色西装的男人所组成,他们决定关于经济与外交等的大方向,但国家媒体不会报导他们的会议过程,唯有在所有成员达成一致共识后,总书记才会出来公开说明,这也意味政策被制定完成。
当然,《纽约时报》指出,中国政治没有看起来那么单纯,高层在下决定时还得徵求党内退休老同志或前常委的意见,有时这些人存在着很大的影响力,像江泽民。以近期沸沸扬扬的常委名单为例,可以很清楚看见这位前国家主席施力的痕迹,在后台,他与领导人们谈判谁该入常。
胡佛研究所(Hoover Institution)的中国政治学者梅翰澜(Alice L. Miller)认为,缩减常委席次是为了解决党在决策上长久以来的诸多缺点,“其中一个最引人注目的就是政策停滞,如果常委人数过多,便难以达到集体共识,所以我想这就是为什么他们想改变。”
然而,另一方面来看,派系角力将随着常委人数减少变得更严重。《纽约时报》预测的名单包含习近平、李克强、张德江、王岐山、张高丽和刘云山,但最后一人可能还无法确定,无论李源潮或俞正声都是有力的争夺者,谁入常谁失常均不会令人感到意外。
对常委席次缩减的结果,该报认为,应是胡锦涛和习近平共同推动,尽管他们是从不同的利益考量出发。一些党内人士说,较小的常委阵容,可以让两人拥有更多的权威,在权力的天秤上也尽可能达到平衡,同时,人数变少使得胡、习更好操控他们的盟友或亲信入常,在接下来五年唿风唤雨。
中国政治没有什么是一定的,也许到最后还有变数。陈子明告诉《纽约时报》,2002年胡锦涛初次上台时就贊成七人常委的制度,但他与江泽民一直在人选上无法达到共识,因此胡锦涛被迫接受九人常委,让江派人马入常。
21世纪以前,常委有时是七人、有时是五人,1966年有十一名常委。常委的“大”或“小”也关系到政治斗争。《纽约时报》指出,根据一份赵紫阳晚年的记事,1987年党的高层领导人已同意将常委席次由五人扩张到七人,但到最后一秒钟邓小平不得不放弃这计划,因为党内的保守派大老否决了两位常委人选。
所以,《纽约时报》认为,这次的常委席次不见然一定就是七人,如果领导人无法达到共识,最终结果可能仍是保留一个九名常委的中央政治局,以容纳所有人的利益。
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